江苏省政府


江苏省城镇供水资源管理暂行办法
江苏省政府



第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《生活饮用水卫生标准》等有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法的任务，是保证在社会主义现代化建设中，合理地开发利用水资源，加强对自来水厂水源的防护管理，提高生活饮用水水质，满足生活、生产需要，确保人民身体健康，促进经济发展。

第二章 地下水
第三条 为了保证地下水水资源的合理利用，各市县城建、地质、环境保护等部门在对地下水进行长期观测的基础上，由地质部门核定允许开采量，制定本地区开发利用和保护的长期规划，由市县经委、城建部门负责分配各单位用水指标。
第四条 严禁任意开发地下水。确需开凿深井的单位，须凭主管部门的书面文件，向市县城建部门提出申请报告，经现场查勘和审核批准后，发给凿井批准书。凿井批准书必须列明井位、井深、口径、取水层、日开采量与施工质量要求。没有批准书，银行不得付款，物资部门不得供应
物资，施工部门不得施工。
第五条 现有自备深井的单位，必须向各市县城建部门办理登记手续，提出用水量申请，经核定批准并装置流量计后，取得用水许可证，按规定数量取用地下水。
第六条 凡有自备水井的企、事业单位，都必须缴纳地下水资源费，在规定的数额内耗用地下水，每吨收费五分至八分。
第七条 自备深井要有专人负责管理、维护、保养和使用，按时向市县城建部门报送用水统计报表；有观测任务者要及时报送观测资料。
第八条 深井回灌是控制地面沉降及储备资源的重要措施。市县城建部门要会同地质、科研等部门对地下水回灌的方法、技术进行研究和科学实验，总结推广成功的经验。要有计划地开展地下水人工补给工作，回灌的水质必须符合国家生活饮用水水质标准。
第九条 为防止地下水水质受到污染，不得将有毒有害废水、废渣排入或埋入地下，深井周围三十米范围内，不得设置厕所、污水坑、粪坑、垃圾等污染源，已建者应予拆除。地下水取水构筑物的防护和影响半径的范围，由各市县城建部门会同环境保护、卫生部门研究确定。

第三章 地面水
第十条 水厂取水口半径不得小于一百米水域为水厂戒严带，应设有明显的标志。在此范围内，不得停靠船只、木（竹）排，不得设塘养鱼，不得游泳、捕捞和从事一切可能污染水质的活动。
第十一条 水厂取水口上游一千米至下游一百米（无锡、苏州市为一千米）之内的水域为水源卫生防护地带。凡有倒流、潮汐，流速平缓和河流断面窄的水域，卫生防护地带的范围，可相应扩大。具体扩大范围由各市县城建部门会同环境保护、卫生部门研究确定。
在水源卫生防护地带范围内，沿岸不得新建、扩建有污染的企、事业单位，不得排入工业废水和生活污水，河岸不得堆放废渣、垃圾，不得设置码头和有害化学物品仓库、堆栈等。凡进入防护地带内的机动船只、拖轮船队，禁止排放未经处理的含油机舱水、压舱水、洗舱水及其它有毒
有害污水。城市新建水厂必须设置水源卫生防护地带，否则，不准建设。
第十二条 在现有水厂水源卫生防护地带范围内，已建的有污染水质的单位，必须制定治理规划，限期达到排放标准。凡逾期未治理好的和没有条件治理的单位，必须转产、停产或迁移。
第十三条 在卫生防护地带以外排放的工业废水，凡影响取水口水质的，各市县城建、环境保护、卫生等部门要加强管理，相应提高废水排放标准，确保取水口的水质要求。
第十四条 水厂水源卫生防护地带的管理，由市县城建部门具体负责，环境保护、卫生、公安、交通（航政管理）等部门监督，跨市、县的自来水厂水源卫生防护地带不受行政区域的限制，有关市县均应共同执行。

第四章 计划用水，节约用水
第十五条 凡使用城（镇）自来水或地下水自备水源月用量在五千吨以上的单位，由市县经委、城建部门核定供水限额，实行计划用水，要和用煤、用电、用油、用气一样同时下达指标，按节水计划分配用水指标。各厂矿车间和主要耗水设备要装表计量，结合技术改造，降低用水单耗
，并纳入企业考核指标。凡没有完成节水计划的单位，不能视为全面完成国家计划。
基本建设施工用水或其它临时性用水，必须自费安装水表，与自来水公司（厂）签订供水合同，实行按计划供水，计量收费。超计划用水量，按超计划用水加价收费。
第十六条 所有企事业单位，都要节约用水，采取循环用水、一水多用、废水利用等措施，提高水的重复利用率。今后，凡新建、扩建的工业企业和重大的技术改造项目，必须把节水以及循环水利用等措施与主体工程同时设计、施工和投产，否则，自来水公司有权拒绝供水。节水措施
所需的资金列入企业基建投资或技措经费。
第十七条 各企事业单位确需增加用水量，经自来水公司审查同意，报经委、供水主管部门批准，缴纳增容费，方能纳入供水计划。
第十八条 新建住宅由建设单位按分户装设水表，自来水公司方予接水；现有住宅也要有限期分户装表，按户计量收费，取消生活用水“包费制”。
第十九条 凡实行计划用水和自备深井的企事业单位，超过核定供水限额者，视其超耗的多少，加收二至五倍的水费或地下水资源费，超用水所增加的水费，不得摊入成本，在企业基金中列支。
收取的超计划加价水费主要用于节水措施和城市供水建设；收取的地下水资源费列入地方财政预算，主要用于地下水回灌、水质改善、管网调整、城市供水建设、节水措施、管理等开支，专款专用，不得挪用。此项资金由市、县城建部门编制资金使用计划，经财政部门审核后使用。

第五章 附 则
第二十条 市县城建部门的主要职责是：负责宣传、管理、督促、检查节约用水等工作，制订节水管理办法，审定新、扩建单位用水计划，协助企业制订节水措施，总结推广节水先进经验以及对地下水资源的统一管理等。
第二十一条 对节约用水成绩显著的企事业单位和个人，当地人民政府应予以表扬和奖励。各企事业单位可从节约的水费中提取百分之二十用于奖励，由主管局、财政、劳动等部门会签核发。
第二十二条 对违反本办法，污染水厂水源，破坏地下水资源（如擅自开井、有害物质污染地下水、回灌水质不符合标准等），或在自来水干、支线及户管上设泵抽水，危害人民身体健康和影响生产建设的单位和个人，由当地人民政府给予批评、警告、罚款等处分，情节严重者，应追
究法律责任。
第二十三条 各市、县人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自颁发之日起执行。



1983年3月8日
四川省人大常委会


四川省农业机械管理条例
四川省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为了加强对农业机械的管理，建立健全农业机械化服务体系，保护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，推进农业机械化，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律的规定，结合四川实际，制定本条例。


第二条 凡在四川省行政区域内从事农业机械科研、教育、推广和生产、销售、使用、维修、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称农业机械，是指用于农业生产、农村农副产品加工、农村运输和农业工程的动力机械、作业机械及其设备。
第四条 地方各级人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，将其纳入农村经济发展规划并组织实施，积极支持农业机械社会化服务体系的建设。
第五条 省人民政府农业机械主管部门负责全省农业机械化管理工作。
市、州、县（市、区）人民政府和地区行政公署农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械化管理工作。
第六条 县级以上地方各级人民政府农业机械主管部门的职责是：
（一）贯彻执行有关农业机械化的法律、法规、规章和政策，对所属企事业单位占有、使用的国有资产实行监督管理；
（二）制定并组织实施农业机械化发展规划，筹集农业机械化发展资金，管理农业机械化事业专项资金和国家投资兴建的各类农业机械化服务设施，负责农业机械化信息的收集和发布；
（三）建立健全农业机械服务体系，组织开展农业机械社会化服务，负责农业机械油料的协调、供应和贮备，组织农业机械抗灾救灾；
（四）组织、指导农业机械化工程开发和农业机械新技术的研究推广、教育培训，对农业机械的生产、销售、维修实行行业管理，依法实施农业机械安全监督管理。
第七条 对农业机械管理做出显著成绩的单位和个人，由地方人民政府给予表彰和奖励。

第二章 农业机械科研、推广和教育培训
第八条 农业机械科研、推广和教育培训机构应当根据农业和农村经济发展的需求，开展农业机械新技术新机具的研究开发、示范推广和技术培训。
第九条 农业机械化技术学校负责培训农业机械驾驶、操作、维修及管理人员。围绕社会需求开展各类技术培训。未经上级人民政府农业机械主管部门批准，不得改变学校的性质和财产关系。
第十条 各级农业机械技术推广机构参与制定农业机械推广计划并组织实施，提供农业机械技术、信息服务，指导下级农业机械技术推广机构、群众性科学技术组织和农业机械技术推广人员开展农业机械技术推广活动。
第十一条 鼓励各级农业机械技术推广机构向农业劳动者推广在本地区经过试验证明其具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具。
向农业劳动者推广未在本地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任。

第三章 社会化服务
第十二条 乡（镇）农业机械管理服务站是国家在农村基层的事业单位，具体负责本乡（镇）农业机械化管理工作。乡（镇）农业机械管理服务站由县级人民政府农业机构主管部门与乡（镇）人民政府按照各自的职责分工，实行双重领导。
第十三条 乡（镇）农业机构管理服务站主要负责人，必须经县级以上地方人民政府农业机构主管部门主持的专业考核合格后，根据国家的规定决定。
第十四条 乡（镇）农业机械管理服务站及其企业的资产，除由国家投资购置的外，属于乡（镇）农业机械管理服务站所有，任何机关和单位不得侵占或者无偿调拨。
第十五条 乡（镇）农业机械管理服务站应当适时做好各类农业机械的技术状况检验和机具维修，按规定储备农业机械作业用油，做好当地农业机械用油的供应服务，负责本乡（镇）农业机械化统计工作。
第十六条 乡（镇）农业机械管理服务站应当逐步完善乡村农业机械社会化服务体系，组织村农业机械技术推广组织和农业机械拥有者开展以机耕、机播、排灌、植保、收割、运输加工、贮藏等为主要内容的农业机械服务。
第十七条 发生严重自然灾害时，县级以上地方人民政府或者乡（镇）人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾活动。抢险救灾结束后，人民政府应依据农业机械拥有者的损失状况给予适当补偿。
第十八条 鼓励和支持乡（镇）农业机构管理服务站兴办为农业服务的各类企业或者其他经济组织，购置先进、适用的农业机械，增强为农业和农村经济服务的功能。

第四章 经营与管理
第十九条 经营农业机械，实行国家、集体、私营、个体经营或者联合经营。
严禁破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施。
第二十条 农业机械经营者依法自主经营、自负盈亏。任何机关和单位违法向农业机械经营者集资、收费或者摊派，农业机械经营者有权拒绝。
第二十一条 报废、转让由国家投资购置的农业机械和设施，须报县级以上人民政府农业机械主管部门批准。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十二条 从事农业机械维修的单位和个人，必须取得县级农业机械主管部门核发的农村机械维修技术合格证，并按核定的维修等级承揽相应的维修项目。
第二十三条 从事农业机械作业服务，必须严格执行国家和省制定的作业质量标准。尚未制定作业质量标准的，按当事人双方约定的作业质量标准作业。
农业机械作业质量发生争议，由当事人协商解决，或者由乡（镇）农业机械管理服务站组织当事人协商解决；协商不成的，由乡（镇）人民政府或者县级人民政府农业机械主管部门调解。当事人也可直接向人民法院提起民事诉讼。
第二十四条 物价部门、农业机械主管部门根据需要制定农业机械作业服务指导价格。

第五章 质量监督
第二十五条 各级农业机械主管部门对农业机械产品的生产、销售、维修进行行业质量监督。
农业机械产品质量检验机构依法对农业机械新产品进行试验鉴定，并对销售的农业机械及零配件进行质量检验。
第二十六条 农业机械新产品（含省外、国外引进的）在正式投入生产前，必须经指定的农业机械产品试验检测机构检测，并由省农业机械主管部门依照检测报告组织专家鉴定，产品合格的，发给推广许可证。
第二十七条 农业机构销售者应当对其销售的农业机械产品质量负责，不得销售国家明令淘汰的农业机械产品。禁止以次充好，以假充真，以不合格的产品冒充合格的产品。以不合格产品冒充合格产品销售的，销售者应当负责退货，给用户造成损失的，应当给予赔偿。
第二十八条 从事农业机械维修的单位和个人应严格执行国家标准和行业标准，保证维修的质量。
第二十九条 承修农业机械不合格的，应当进行返修；因修理质量给委托方或者他人造成经济损失、人身伤害的，应当给予赔偿。

第六章 安全监理
第三十条 各级农业机械安全监理机关依法行使农业机械安全监督管理职能，负责农业机械事故的处理。
第三十一条 购置经营自走式农业机械和3．75千瓦以上的农用动力机械的单位和个人，应持产品合格证和推广许可证及其他有关手续，到农业机械安全监理机关注册登记，领取牌照和有关证件。未取得牌照和有关证件的，不得投入使用。
依照前款规定领取牌照和证件的农用动力机械实行年度检验的制度。经检验不合格的，限期修复；无修复价值的，由农业机械安全监理机关注销报废，收回牌证。
农业机械产权转移，应依照国家的规定办理产权变更异动手续。
第三十二条 申请驾驶、操作自走式农业机械和3．75千瓦以上的农用动力机械的人员，须经农业机械安全监理机关考核合格，领取驾驶证或操作证后方可驾驶和操作。
驾驶和操作农业机械时，必须持有与所驾驶、操作农业机械相符的驾驶、操作证。
农业机械驾驶和操作人员应按照规定接受年度审验；审验不合格的，须参加补审。未参加年审或者补审仍不合格的，不得继续驾驶或者操作农业机械。
第三十三条 农业机械必须保持机件完好，安全设施齐全，安全技术状况良好，严禁擅自改装改制农业机械。
农业机械固定作业场所、机具安装、电源装配必须符合技术规范，保证安全防护设施和消防器材齐全有效。
第三十四条 农业机械驾驶员、操作员必须严格执行操作规程，不得违章作业。
第三十五条 从事常年营业性运输的拖拉机，应按照国家规定参加第三者责任保险。其他自走式农业机械和3．75千瓦以上农用动力机械应参加安全互助组织，保障农业机械事故的善后处理。
三十六条 农业机械事故发生后，当事人及有关人员应立即采取抢救措施，保护现场，并及时报告当地农业机械安全监理机关。
农业机械安全监理机关接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织救护，勘查现场，收集证据，尽快恢复生产秩序。
第三十七条 农业机械安全监理机关处理农业机械事故时，根据事故调查的需要，可暂扣留当事人的农业机械和有关证件、物品，事故责任认定后立即归还。扣留农业机械和有关证件、物品，应开具凭证。
第三十八条 农业机械安全管理和农业机械事故处理的具体办法，由省人民政府规定。

第七章 法律责任
第三十九条 违反本条例第九条、第十四条规定，未经批准改变农业机械化技术学校财产关系，或者侵占、无偿调拨乡（镇）农业机械管理服务站及其企业资产的，由上一级人民政府农业机械主管部门予以制止和公告，责令限期归还被侵占或者调拨的资产；并提请其上级机关或者监察
、人事部门给予直接责任人员行政处分。
第四十条 违反本条例第二十一条规定，未经批准报废、转让国家投资购置农业机械和设施的，由县级以上人民政府农业机械主管部门比照其重置价格责令偿还国家投资的资金。
第四十一条 违反本条例第二十二条规定，无证从事维修业务或者超越技术等级承揽维修项目的，由县级人民政府农业机械主管部门责令停止，并处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十六条规定，无证生产农业机械新产品的，由县级以上人民政府农业机构主管部门责令其停止生产、销售，没收违法所得，并处以相当于违法所得2至5倍的罚款。
第四十三条 违反本条例第三十一条规定，未取得牌照和有关证件使用农用动力机械的，由县级以上农业机械安全监理机关责令停止使用农用动力机械，限期办理注册登记手续；逾期不停止使用又不办理注册登记手续的；扣押或者查封使用的农用动力机械，没收违法所得，并处100
元以上500元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上农业机械安全监理机关给予警告，责令纠正；拒不纠正的，处以100元以上500元以下罚款，并可扣押驾驶证或操作证：
（1）无证驾驶或者操作农业机械的；
（2）未办理农业机械产权变更异动手续的；
（3）未经批准改变农业动力机械的结构或性能的；
（4）未经年度检审或检审不合格继续从事作业的；
（5）涂改、伪造、冒领牌照或驾驶、操作证件的。
第四十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门依照有关法律、法规的规定提请有关机关进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施的；
（2）违法向农业机械经营者集资、收费和摊派的；
（3）销售国家明令淘汰农业机械产品的；
（4）以不合格产品冒充合格农业机械产品的。
第四十六条 依据本条例第三十九条提请的行政处分，接受请求的机关应根据有关规定进行处理，并将处理结果告诉提请机关。
依据本条例第四十五条提请的行政处罚，接受请求机关应根据有关法律、法规进行处罚，并将处罚结果告诉提请机关。
第四十七条 本条例第四十四条规定的行政处罚，可以由县级农业机械安全监理机关委托乡（镇）农业机械管理服务站决定。依法扣押驾驶证或者操作证的时间，最长不得超过12个月，扣押驾驶证或者操作证在7个月以上的，由市、地、州农业机械安全监理机关决定。
第四十八条 农业机械主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第五十条 本条例具体应用中的问题，由四川省农业机械管理局负责解释。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。



1995年8月17日