四川省行政事业性收费许可证管理办法
四川省人民政府
四川省行政事业性收费许可证管理办法
四川省人民政府令第23号
第一条 为加强行政事业性收费管理，保障合法收费，制止乱收费，维护国家集体和公民的合法权益，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 行政性收费是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位，为加强社会、经济、技术和自然资源等管理按规定收取的费用。
事业性收费是指国家机关、事业单位等不以盈利为目的，向社会提供某种特定服务按规定收取的费用。
第三条 行政事业性收费实行许可证制度。收费许可证适用于在四川省行政区域内有行政事业性收费的项目的机关和组织。
国家行政机关在其职责范围内办理公务，除法律、法规、国务院和省人民政府有专门规定外，不准收费，不得颁发收费许可证。
第四条 经中央和省批准的行政事业性收费，各收费单位必须向物价部门申领《四川省行政事业性收费许可证》 （以下简称收费许可证）后方可收费。临时性收费应办理《四川省行政事业性收费临时许可证》。
第五条 收费许可证由四川省物价局统一制发。许可证分《四川省行政事业性收费许可证》 （正本或副本）、《四川省行政事业性收费临时许可证》两种。
收费许可证以收费点 （有直接收费行为的）为基本领证单位，实行一点一证。
第六条 收费许可证由收费单位或由收费单位的主管部门按照分级管理权限向当地物价部门申领。申领时，必须携带批准机关的文件，按照有权机关批准的项目和收费标准翔实填写收费许可证登记表，并加盖本单位公章，领导人名章或上级主管部门审核签章，缴纳证照工本费。
第七条 收费许可证由县级和县级以上物价部门分级核发。中央各部门、各省（自治区、直辖市）派驻成都市区的单位和省级机关、团体、事业单位，由省物价局核发；中央和省派驻省内各地的单位，由省物价局委托市、地、州物价局核发。
经批准集资、贷款修建 （扩建）的跨市、地、州的高等级公路，其收费许可证由省交通厅审查，报省物价局统一发证。
第八条 收费单位新增、取消收费项目或变更收费标准、收费范围的，持批准变更的文件到原发证机关办理新增、取消或变更手续。
第九条 收费单位性质变化、更名、机构合并，需继续保留收费项目的，应在作出变动决定之日起三十日内到原发证机关办理变更手续或换领新证；不需保留收费项目或机构撤销的，原收费单位应在收到变动、撤销决定之日起十五日内，将收费许可证交回原发证机关注销。
第十条 收费许可证丢失或损坏，收费单位应及时向原发证机关申请补发。
第十一条 收费许可证是合法收费的凭据，不得涂改、转借、复印。收费单位凭收费许可证正本申领财政部门统一印制的《四川省行政事业性收费专用收据》或监制的专用收据。
第十二条 除国家另有规定外，各收费单位必须实行亮证收费；对无证收费的，缴费单位或个人有权拒付，并可向物价监督检查机关举报。
第十三条 收费许可证实行年审，与行政事业性收费年审同时进行。经审查符合收费许可证管理规定的，由发证机关加盖年审章后方能继续使用。
第十四条 年度审验工作由物价、财政部门按职责分工分级组织实施。
被审验单位在规定的时间内，持收费许可证、上年度收费票据、单位财务收支决算和收费收支明细表，到审验机关接受年审。
第十五条 年度审验内容为：
（一）收费许可证中填列的收费项目、计算单位、收费标准及有关规定与实际执行是否一致；
（二）是否按规定使用《四川省行政事业性收费专用收据》或财政部门监制的专用收据；
（三）属预算外资金的行政事业性收费是否按规定纳入财政专户储存；
（四）所收费用是否按规定范围使用。
第十六条 各级物价监督检查机构对收费许可证制度的执行情况实施监督检查，各收费单位必须如实提供有关资料，接受检查。
第十七条 各级物价部门应严格办证手续，明确内部责任，秉公颁证，准确、及时地提供服务。办证人员违反规定，无理刁难，徇私舞弊，行贿受贿由主管部门根据情节给予必要的处理；触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。
第十八条 越权制定收费项目的，由物价、财政、政府法制工作部门责令纠正，其所收费用全额上缴上一级财政或退还交费者。
第十九条 凡违反本办法规定的，由物价部门依据《中华人民共和国价格管理条例》和国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》予以查处。
无证收费的，其所收费用全额上缴同级财政，并处以所收费用总额百分之五十以下的罚款；
不按收费许可证收费的，由物价部门责令纠正，情节严重的，由颁证机构吊销收费许可证。其多收、乱收费用，全额上缴同级财政，并处以多收、乱收费用总额百分之三十以下罚款。
违反本办法，不按规定使用财政部门统一印制、监制的专用收据，或未按规定纳入财政专户储存，或所收费用未按规定范围使用的，不予年审。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十一条 本办法具体应用中的问题由四川省物价局解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。我省过去有关收费许可证管理规定与办法不一致的，按本办法执行。
1991年8月14日
关于修改《潮州市殡葬管理办法》第八条的通知
广东省潮州市人民政府
潮府［２００１］１２号
关于修改《潮州市殡葬管理办法》第八条的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：
现将《潮州市殡葬管理办法》（市政府1998年11月28日以潮府[1998]48号文印发）第八条修改为：
“农村可根据需要设置本地公益性骨灰存放设施。
农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府按规划审批权限和用地审批权限分别报建设和国土部门批准后，经县民政部门审核同意方可开设。
市城市规划区范围内农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府（街道办事处）按规划审批权限和用地审批权限分别报建设（规划）和国土部门批准，并经县级民政部门审核后报市民政部门审批同意方可开设。”
附：修改后的《潮州市殡葬管理办法》
潮州市人民政府
二ＯＯ一年二月二十日
潮 州 市 殡 葬 管 理 办 法（修改稿）
第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护、节约土地和森林资源，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 县级以上民政部门是殡葬管理工作的主管部门，在同级人民政府的领导下实施殡葬管理工作。
第三条 公安、工商、规划、国土、林业、卫生等部门应充分发挥各自的职能作用，主动配合民政部门做好殡葬改革工作。
各机关、团体、企事业单位和城乡基层组织，应加强对本单位或本辖区人员进行殡葬改革的宣传教育。
第四条 依法建立健全殡葬管理机构负责各自辖区内殡葬管理的日常工作。
第五条 各级人民政府应把殡葬设施（含殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰楼等）的建设纳入当地城乡建设规划和基本建设计划。
第六条 殡葬主管部门应根据实际需要提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施的建设规划，报本级人民政府审批。
第七条 兴建营业性公墓应按规定的手续申报。经民政部门批准后，到当地工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后方可正式营业；未经批准而设立的公墓，一律依法取缔。
第八条 农村可根据需要设置本地公益性骨灰存放设施。
农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府按规划审批权限和用地审批权限分别报建设和国土部门批准后，经县民政部门审核同意方可开设。
市城市规划区范围内农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府（街道办事处）按规划审批权限和用地审批权限分别报建设（规划）和国土部门批准，并经县级民政部门审核后报市民政部门审批同意方可开设。
第九条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
第十条 在我市行政区域内禁止土葬，一律实行火葬。
第十一条 在本市行政区域内死亡的外来人员，要求将尸体运回原籍的，须凭死者原籍县级以上殡葬管理部门出具的有效证明办理。
港澳台同胞、华侨、外籍华人、外国人，以及少数民族公民在我市行政区域内死亡或遗体、遗骸运入本市境内安葬的，按有关规定执行。
第十二条 火化后的骨灰由丧主自行处理，可存放于骨灰堂、骨灰墙、骨灰公墓，也可埋葬植树或撒入大海。
禁止在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体（骨灰）或建造坟墓。
第十三条 医疗机构应建立遗体造册登记制度，对在医院逝世的人员，医疗机构在办理死亡手续的同时应立即通知当地殡仪馆收运遗体火化，不得外运土葬。因特殊情况需接运尸体的，应由县级以上殡葬管理部门出具证明。
第十四条 遗体处理必须遵守下列规定：
（一）运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。
（二）火化遗体必须凭公安机关或者国家卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明书。
（三）因传染病死亡的尸体，应由其死亡时所在医院或者当地卫生防疫部门按规定进行消毒处理后，强制火葬。
第十五条 遗体运输的管理按有关规定执行。任何单位和个人未经批准不得为土葬提供运输或其他便利。
第十六条 殡葬管理机构对殡葬设备和丧葬用品的生产实行登记制度。
火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、购置、销售和使用不符合国家技术标准的殡葬设备。
第十七条 生产丧葬用品，应报市民政部门审批。
禁止制造、销售棺木及封建迷信的丧葬用品。
第十八条 使用墓穴年限最长为２０年。墓穴应做到永续利用，节约殡葬用地。
第十九条 安葬单、双具骨灰占地不超过１平方米；安葬单具遗体占地不得超过４平方米，双具遗体合葬占地不得超过６平方米。
第二十条 任何组织和个人不得非法出租、转让、买卖墓位。
崐 第二十一条 严禁占用耕地、林地作墓地。禁止恢复或新建家族墓地。禁止建造活人坟。
第二十二条 禁止在城市公园、文物保护区、风景名胜区、水库及河流堤坝附近和水源保护区以及铁路、公路主干线两侧建造坟墓。
上述规定区域内现有的坟墓，除国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓葬予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十三条 因国家建设需要迁移坟墓的，经县级以上殡葬管理部门审核后,由用地单位在新闻媒介和坟主集中地发出通知,坟主应在限期内办理迁坟事宜。迁坟所需费用，由用地单位给予适当补偿。期届未办理迁坟事宜的，按无主坟墓处理。
第二十四条 丧事活动应遵守国家法律，遵重社会公德。不得占用公用场地，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
第二十五条 禁止举行封建迷信的丧事活动。对在丧事中利用迷信活动造谣惑众、诈骗财物者，依法予以惩处。
第二十六条 违反本办法有关规定的，依照法律、法规和上级有关规定予以处理。
第二十七条 殡葬管理部门工作人员玩忽责守、贪污受贿、循私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；经教育仍不改正的，予以开除处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 各县、区可根据本办法的规定制定殡葬管理细则。
第二十九条 本办法由市民政局负责解释，自颁布之日起施行。