五指山市人民政府关于印发五指山市新型农村合作医疗年度考核奖罚办法的通知
海南省五指山市人民政府
五府〔2006〕24号
五指山市人民政府关于印发五指山市新型农村合作医疗年度考核奖罚办法的通知
各乡、镇人民政府，市政府直属各有关单位：
现将《五指山市新型农村合作医疗年度考核奖罚办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月六日
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五指山市新型农村合作医疗年度考核奖罚办法
第一章 总则
第一条 为了切实做好我市新型农村合作医疗各项工作，全面推进我市新型农村合作医疗有序有效的开展，根据《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发[2003]3号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市合作医疗管理委员负责组织相关部门对全市合作医疗工作进行考核，对合作医疗工作做出突出贡献的单位和个人，由市政府予以表彰。对合作医疗工作存在不作为、管理不规范的单位和个人，由市政府予以通报批评，构成犯罪的，移交司法机关处理。
第三条 本办法适用于共同做好合作医疗工作的相关职能部门和乡镇人民政府。
第二章 奖励条件
乡镇政府
第四条 全面加强合作医疗工作的组织领导，建立健全党委领导、政府负责、多部门齐抓共管的工作机制，每年至少召开一次合作医疗专题会或联席会。
第五条 实施合作医疗工作目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书并结合本乡镇实际，制定新型农村合作医疗管理年度
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考核奖罚制度。
第六条 把合作医疗工作经费列入年度财政预算，并及时拨付工作经费。
第七条 把合作医疗工作纳入本乡镇政府工作的重要议事日程，纳入社会经济发展规划，纳入年度工作计划。
第八条 对村民开展行之有效的宣传活动，积极引导农民自愿参加合作医疗，乡镇政府、村干部、乡村医生不得垫资缴费，也不得强行征缴参合金，参合人数不少于市级要求参合的指标。要切实做好农民参合和继续参合工作，巩固参合率和扩大继续参合率，参合人数属实，农民参合信息资料准确、完整、管理规范。
第九条 成立本乡镇新型农村合作医疗管理委员会，并认真落实乡镇合管办人员编制或聘用专职人员。
第十条 成立本乡镇新型农村合作医疗监督委员会，并有农民代表参加，主动接受人大等部门对合作医疗的监督检查。
第十一条 定期在镇务、村务公开内容中公布合作医疗情况，包括农民参合人数、基金使用、受益人员名单、补偿金额等。
第十二条 各乡镇合管办要认真做好参合人员的资料档案管理工作，及时组织培训相关人员，监督本乡镇定点医疗机构服务工作，积极开展合作医疗的宣传工作，协肋本乡镇人民政府以及上级政府做好合作医疗各项工作，设置公示栏，及时将参合农民人数、基金使用、受益人员名单、补偿金额等，每月进行公示。
相关职能部门
第十三条 卫生部门要积极提出合作医疗工作的意见和建
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议，抓好具体工作的落实，做好农村卫生机构医疗用药的统一招标、统一配送、统一药价工作。加强农村卫生队伍建设和卫生院建设、合作医疗政策培训，指导协调基金征收工作，合作医疗基金的决算，合作医疗基金使用情况公示。
第十四条 财政部门要负责做好扶持资金的预算与安排，并落实好扶持资金，研究制定相关政策，制定好资金管理制度，加强资金监管、合作医疗基金征收及征收票据管理。
第十五条 民政部门要完善农村医疗救助制度，解决好特困户、低保户的就医难问题，支持新型农村合作医疗制度的建立和完善。
第十六条 发展计划部门要将新型农村合作医疗列入社会发展计划，研究农村合作医疗的发展问题。
第十七条 编委（人事）部门要负责推进农村合作医疗机构设置和卫生机构人事制度改革有关工作。
第十八条 审计部门要加强对农村合作医疗资金的审计监管，做到每年审计一次。
第十九条 物价部门和食品药监部门要负责加强农村合作医疗医药价格的监管。
第二十条 农业部门要结合农村工作配合做好农村合作医疗的宣传、推广和发动工作，协助对筹资的管理，监督资金的使用。
第二十一条 残联要动员农村残疾人员参加农村合作医疗。
第二十二条 各定点医疗机构要切实加强人员、房屋设备、技术、管理建设，增强服务功能、提高服务质量，满足农民群众防病治病的需要；要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，严格执行物价政策。参合农民就医门诊、住院，可以在市辖区定点医
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疗机构范围内就诊，各定点医疗服务机构要坚持因病施治、合理检查、合理治疗、合理用药原则，为参合农民提供良好的医疗服务，严格按照《基本药物目录》用药，按照规定的诊治技术规范诊治，不得滥开药、滥用大型物理检查，开大处方，不得随意放宽入院指征和标准。
第三章 处罚条件
第二十三条 各乡镇人民政府及相关职能部门不认真落实以上各项工作的，主要领导当年工作考核不能评为优秀。工作不扎实，不完成合作医疗工作目标责任制的党政一把手及其相关负责人，市政府予以通报批评，并启动行政问责制。
第二十四条 在合作医疗工作中，构成犯罪的移交司法机关处理。
第二十五条 定点医疗机构及其工作人员如违反合作医疗管理办法，或有违规行为的，市政府将视情节，分别予以严重警告、通报批评、取消定点医疗机构资格等处理。
关于进一步规范银行结算业务收费的通知
国家计委 中国人民银行
国家计划委员会 中国人民银行
计价费［1996］184号
关于进一步规范银行结算业务收费的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各国有商业银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行：
为适应我国银行业务的发展需要，进一步规范银行结算业务收费，现就有关规定通知如下：
一、银行结算手续费标准为：银行承兑汇票承兑手续费每笔由原来按票面金额的１‰降为０．５‰收取；银行汇票、委托收款和托收承付手续费每笔均为１元；汇兑、单位主动查询和退汇手续费每笔均为０．５元；本票、支票手续费每笔为０．６元，其中，使用清分机的地区手续费每笔为１元；未在银行开户的个人汇款手续费：５０００元以下的，按汇款金额的１％收取，５０００元以上（含５０００元）的，均按５０元收取；挂失手续费按票面金额的１‰收取，不足５元的按５元收取。
二、统一制定部分凭证工本费标准。全国统一印制的商业汇票、银行汇票的凭证工本费每份均为０．２８元；本票、支票的凭证工本费每份均为０．２０元。其他凭证工本费标准由各省、自治区、直辖市物价部门会同人民银行分行制定，报国家计委、中国人民银行备案。
三、银行代收的邮费、电报费，按国务院价格主管部门会同邮电部核定的收费标准执行。
四、银行和非银行金融机构新增收费项目由国家计委会同中国人民银行审批。
五、非银行金融机构的结算业务收费按本通知规定执行。
六、本通知自１９９６年３月１日起执行。原国家物价局《关于银行结算业务收费标准的通知（［1992］）价费字458号）》和《关于银行结算业务邮电费收费标准的函》（［1992］价费字606号）同时废止。
附件：银行结算手续费标准
一九九六年一月三十一日
附件： 银行结算手续费标准
结种 收项 每笔手续费 备注
算类 费目 （元）
汇 银行汇票 １．００
票 银行承兑汇票 按票面金额０．５％
汇 兑 ０．５０
委托收款、托收承付 １．００
本票、支票 ０．６０
使用清分机本票、支票 １．００
单位主动查询 ０．５０
未在 ５０００元以下 按票面金额１％
银行 （不足１角收取１角）
开户
的个
人汇 5000以上（含5000元） ５０．００
款
退 汇 ０．５０
按票面金额１‰
挂 失 （不足５元收取５元）
银行结算凭证工本费标准表
序 凭证名称 单位 凭证出厂价 银行零售价
号
1 银行 汇票 元/份 0.28
2 商业承兑汇票 元/份 0.28
3 银行承兑汇票 元/份 0.20
4 本 票 元/份 0.20
5 支 票 元/份 0.20
6 汇票委托书(25×3) 元/本 1.22 1.30
(工商银行专用)
7 汇票委托书 (25×3) 元/本 0.95 1.00
8 电 汇 凭 证 (25×3) 元/本 0.95 1.00
9 信 汇 凭 证 (25×4) 元/本 1.20 1.30
10 托收结算凭证(电)(25×5) 元/本 1.46 1.50
11 托收结算凭证(邮)(25×5) 元/本 1.46 1.50
12 委托收款凭证(邮)(25×5) 元/本 1.46 1.50
13 委托收款凭证(电)(25×5) 元/本 1.46 1.50
14 拒付理由书(25×4) 元/本 1.40 1.50
15 进 帐 单(25×3) 元/本 0.90 1.00
16 进 帐 单(50×2) 元/本 1.10 1.20
17 贴现凭证 元/本 1.80 1.90
18 银行承兑协议(25×3) 元/本 1.82 1.90
19 委托收款凭证
（劳务） (25×5) 元/本 1.46 1.50
20 借款借 据 (25×5) 元/本 1.83 1.90
21 现金解款单 (25×3) 元/本 0.89 1.00
22 现金解款单 (50×2) 元/本 1.10 1.20
备注：
１．本表所列第1-5项银行汇票、商业汇票、本票、支票凭证，由中国人民银行指定厂家统一印制，执行国家的统一收费标准，1996年3月1日起执行；其它凭证工本费为省物价局，中国人民银行江苏省分行核定的现行收费标准。
２．省内各银行应在出售凭证的场所公开张贴本表，接受社会监督。
３．省内各银行如违反本表规定收费的，各有关单位可以拒付，并向当地物价检查所举报。
银行结算业务收费标准表
(1996年3月1日起执行)
结算种类 每笔手续费
银行汇票 1.00
汇 票
银行承兑汇票 按票面金额0.5‰
汇 兑 信 汇 0.50
电 汇 0.50
委托收款 邮寄划回 1.00
托收承付 电寄划回 1.00
单位主 信件查询 0.50
动查询 电报查询 0.50
5000元以下 按票面金额1‰
未在银行开户 (不足1角收取1角)
的个人汇款 5000元以下 50.00
(含5000元)
信件退汇 0.50
退 汇
电报退汇 0.50
挂 失 按票面金额1‰
(不足5元收取5元)
1.00
本票、支票
0.60
委托收款(劳务) 1.00
电话汇款 0.50
电传汇款 0.50
市内电话汇款 0.50
电子联行 0.50
结算 收费 邮费(元)
种类 标准 普通 快 件
银行汇票 0.60 1.10
汇 票
银行承兑汇票 0.60 1.10
1.10(特快
汇 兑 信 汇 0.60 传递8.20)
电 汇
委托收款 邮寄划回 1.20 3.20
托收承付 电寄划回 0.60 2.10
单位主 信件查询 0.60 1.10
动查询 电报查询
5000元以下
未在银行开户
的个人汇款 5000元以下
(含5000元)
信件退汇
退 汇
电报退汇 0.60 1.10
挂 失
本票、支票
委托收款(劳务)
电话汇款
电传汇款
市内电话汇款
电子联行
\
结 \ 收 电报费(元)
算 \ 费 电话费 卫星通讯
种 \ 标
类 \ 准 普通 加急 (元) 费(元)
\
银行汇票
汇 票
银行承兑汇票
汇 兑 信 汇
电 汇 4.40 8.30
委托收款 邮寄划回
托收承付 电寄划回 4.40
单位主 信件查询
动查询 电报查询 4.40 8.30
5000元以下
未在银行开户
的个人汇款 5000元以下
(含5000元)
信件退汇
退 汇
电报退汇 4.40 8.30
挂 失
本票、支票
委托收款(劳务)
电话汇款 8.60
电传汇款 10.50
市内电话汇款 2.00
电子联行 8.60
\
结 \ 收
算 \ 费 备 注
种 \ 标
类 \ 准
银行汇票 银行汇票的转汇，其费用可以向
汇 票 转汇人收取现金，也可以从款项
银行承兑汇票 中扣收,并出具收费收据。
信、电汇的转汇，费用可以向转
汇 兑 信 汇 汇人收取现金，也可以从款项中
扣，电汇用途字数超过三个字的
电 汇 其字数按每个字收费标准加收
委托收款 邮寄划回 如发生全额拒付或无款支付时，
对已收电报费扣除邮费后回客
托收承付 电寄划回 户。
单位主 信件查询 系指不是因银行工作差错造成的
未收到款项，查询如已查复的，
动查询 电报查询 应另收邮费或电报费。
5000元以下
未在银行开户
的个人汇款 5000元以下
(含5000元)
信件退汇 汇款退汇，其费用可以汇款人收
退 汇 取现金，也可以从款项中扣收，
电报退汇 并出具收费收据。
挂 失 失票人要求通知对方行的，应另
收邮费或电报费。
清分机本票、支票
本票、支票
委托收款的,均只收手续费。
委托收款(劳务) 见单付款或按总行办法在同城
电话汇款 由开户行向委托单位收取
电传汇款 由开户行向委托单位收取
市内电话汇款 由开户行向委托单位收取
电子联行 比照电话汇款收取
说明：
１． 本表业经省物价局、中国人民银行江苏省分行苏价费（1996）79号文件批准，自1996年3月1日起施行。省内各银行、非银行金融机构均应执行。并在其从事结算的营业场所公开张贴，接受社会监督，违者，有关单位可以拒付，并向当地物价检查所举报。
２．本表所列收费标准，均已包括省政府规定的邮电通信建设费，各级银行未经省物价局、中国人民银行江苏省分行同意，不得另行加收。
３．收费的范围，除财政金库外，凡是计息由户应收取邮电费和手续费，不计息的帐户不收邮费和手续费（电报费照收）。
４．商业银行双设机构跨系统转汇款项，汇出行收取的信汇、电汇、邮电费按１００％，手续费按５０％付给转汇行。
５．人民银行为商业银行及其他金融机构输资金划拨业务的收费，除另有规定外，比照本表所列标准收费。
６．特快专递需由用户办理自愿委托手续。