财政部关于中央预算内基本建设资金取消限额管理实行划拨资金的通知
财政部
财政部关于中央预算内基本建设资金取消限额管理实行划拨资金的通知
财政部
国务院各部委、各直属机构，中共中央直属机关事务管理局，全国人大办公厅行政管理局，全国政协机关事务管理局，总后勤部财务部，武警部队后勤部，财政部驻各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团：
根据国家预算内基本建设资金拨付及管理方式改革的需要，自1998年1月1日起，对中央预算内基本建设资金（以下简称基建资金）取消限额管理，实行划拨资金。为加强对基建资金的管理和监督，现就有关事项通知如下：
一、开立基建资金专户
基建资金实行划拨资金后，原资金拨付渠道不变，实行专户存储，专款专用。使用基建资金的各主管部门必须先按照《中央预算单位银行帐户管理暂行办法》规定的程序，在中国建设银行总行开立中央预算内基建资金专户。已办理银行开户的主管部门，应按照财政部的要求填具统一制
发的印鉴卡片，加盖申请单位公章、单位主管领导和财务领导印章，在财政部基建司办理预留印鉴手续。主管部门的所属建设单位在建设项目所在地建设银行（以下简称经办行）开立基建资金专户，用以管理和拨付基建资金。
二、拨付基建资金的依据及要求
（一）基建资金的拨付依据包括年度基建投资计划、年度基建支出预算和季度（分月）用款计划。
（二）各主管部门申请基建资金拨款时，应在财政部下达的年度基建支出预算范围内，根据工程进度和实际需要，分项填制《基本建设资金划拨申请书》，按提送财政部备查的印鉴签章后，送财政部审批。经财政部审批后将核定的款项划拨到主管部门在建设银行开设的基建资金专户。
主管部门应在财政部核定的资金数额内及时将款项汇拨到建设单位基建资金专户。新年度开始第一笔资金的汇拨需经财政部签字。
（三）基建资金的支付应符合以下要求：
1．年度基建投资计划中规定内容所需的费用。在项目尚未批准开工以前可以支付前期工作费用；计划任务书已经批准，初步设计和概算尚未批准的，可以支付必要的施工费用；已列入国家长期或年度基建投资计划的施工预备项目和规划设计项目，可以支付年度计划中规定内容所需费
用。
2．施工企业确需备料周转资金的，可根据合同规定拨付一定的备料款。备料款一般不得超过当年建筑安装工作量所需资金的25％。建设单位支付的备料款，应根据周转情况，陆续抵充工程款。凡是不具备施工条件的不得拨给备料款。
3．建筑安装工程款，要按照完成多少工程给多少钱的原则拨付。每月由施工企业提出已完工程月报表连同工程价款结算帐单，经建设单位审核后送建设银行办理已完工程价款的结算；工程竣工后，办理竣工结算。拨给施工企业的工程款和备料款，要与工程进度相适应，并应保留5％
的工程尾款，俟工程全部竣工验收后结清。
4．设备材料货款，要按照合同规定坚持钱货两清的原则。制造期在6个月以上的大型专用设备（以单台计）和船舶，可以在投料生产后，按照实际制造进度分次付款，并保留10％的尾款，俟交货时结清。
5．对工资和其他费用要严格执行国家有关规定。建设单位管理费、土地征用费、职工培训费以及交工验收前的试车费等，要在批准的概算和年度基建投资计划范围内，编制明细计划，精打细算，节约使用。建设单位要遵守国家有关现金管理的规定，一切费用支付，除规定可以用现金
支付的外，都要通过银行结算。
（四）建设单位根据工程需要从基建专户支用款项时要按照有关规定向财政部驻各地财政监察专员办事机构（以下简称专员办）和经办行提供年度基建投资计划、工程预算、经济合同、用款计划和工程价款结算单等相关资料，接受专员办和经办行的检查监督。建设单位要做到专款专用
，严禁擅自修建楼堂馆所，搞计划外工程；严禁侵占、损坏和浪费国家资金；严禁将预算内基建资金转到预算外；严禁用预提工程款、预付货款等形式转移资金；严禁在基本建设拨款中弄虚作假。
三、中国建设银行要认真贯彻执行（94）财办字第24号文件的精神，严格把好资金支出关。要按照批准的投资计划、工程预算、经济合同以及工程进度支付款项。对计划外的建设项目、设备购置或转移资金等违反规定的支出，可暂停支付并及时向财政部和当地专员办反映。各经办
行应对建设单位在基建专户中的基建资金设立台帐，要分部门按月汇总上报基建资金支出情况，每月10日前由建行总行将上月支出情况汇总报送财政部。
四、各主管部门要进一步加强基建资金管理，充实财会人员，健全财务管理机构，要根据年度基建投资计划和年度基建支出预算安排好全年的资金使用。主管部门在下达年度基本建设投资计划时要抄送财政部和项目所在省（市、区）专员办。主管部门还应及时向财政部报送季度（分月
）用款计划和基建资金支出月报。
五、财政部驻各地财政监察专员办事机构作为财政部的派出机构，要切实加强对基建资金和中央级建设项目的监督管理。要根据年度基建投资计划、工程预算、经济合同和工程进度审查监督基建资金使用的合理性、合规性和合法性。1998年在山东、江苏、湖北、山西、云南五省试
行中央预算内基本建设拨款由专员办审核签字后办理资金支付的监督制度，取得经验后再逐步扩大。各地专员办要深入建设单位和经办行检查监督基建资金的使用情况，纠正违反财经纪律的行为并及时向财政部反映。对违法挪用、转移基建资金的，要按照有关规定追缴没收，上缴财政。
六、基建资金的对帐与年终结转
为如实反映全年基建资金使用情况，经办行在年度终了10日内填制《中国建设银行对帐单》，与建设单位对帐。建设单位核对无误后，应将《中国建设银行对帐单》送专员办签章，由建设单位上报主管部门汇总，并于年度终了30日内报送财政部。凡是属于当年竣工项目结存资金，
按竣工项目要求处理；凡是属于跨年度项目结存资金，可结转下年度用于该项目上年未完工程。财政部定期检查基建资金的汇拨和使用情况并建立对帐制度。
请各有关单位按本通知精神抓紧做好各项准备工作，确保资金划拨的顺利实施。
1997年12月24日
呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市信息化建设暂行管理办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公厅
呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市信息化建设暂行管理办法》的通知
呼政办发[2000]140号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市信息化建设暂行管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OOO年十一月二十八日
呼和浩特市信息化建设暂行管理办法
第一条 为全面贯彻国务院提出的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的信息化建设方针，促进 我市信息化建设和信息市场规范、有序、规模化发展，加快我市信息产业化进程，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在呼和浩特市范围内从事信息网络工程建设、网站经营、电脑及网络产品生产和经营的单位和个人。
第三条 呼和浩特市信息管理中心是全市信息化建设工作的行业主管部门，其职责是：
一、负责全市信息化建设的规划、指导、组织、协调、监督与管理工作，参与制定相关政策、法规、规范和标准；
二、负责对全市范围内从事信息网络工程建设、网站经营、电脑及网络产品生产与经营的单位和个人进行资质审核认定，并对从业人员进行专业培训；
三、负责会同工商行政管理等相关职能部门查处违反有关法律、法规和本办法的行为。
第四条 工商行政管理等相关职能部门负责对从事信息网络工程建设、网站经营、电脑及网络产品生产和经营的单位及个人进行登记注册，查处在施工、生产、经营活动中违反有关法律、法规和本办法的行为。
第五条 凡从事信息网络工程建设、网姑经营、电脑及网络产品生产与经营的一切活动，应遵循诚实信用、公平交易、平等竞争的原则。
第六条 凡在我市范围内从事信息网络工程建设、网站经营、电脑及网络产品生产与经营的单位和个人必须具备下列条件：
一、具备完全民事行为能力；
二、有明确的经营范围和相应可靠的技术保证和产品来源；
三、有与经营范围相适应的资金;
四、有与经营范围相适应的专业技术力量、经营场所和信息加工处理设备。
第七条 凡在我市范围内从事信息网络工程建设、网站经营、电脑及网络产品生产与经营的单位和个人必须具备市信息化建设主管部门颁发的信息网络工程建设资质、计算机网站经营、电脑及网络产品生产、电脑及网络产品经营有关手续，尔后到工商行政管理部门办理营业执照。
第八条 凡取得市信息化建设主管部门资质认定的单位和个人，必须接受市信息化主管部门的资质年检，并持年检合格证明到工商行政管理部门办理工商年检手续。
第九条 从事信息网络工程建设、网站经营、电脑及网络产品生产与经营的单位和个人，在分立、合并、更名或者停业时，在工商行政管理部门办理变更或注销手续的同时，应在市信息化建设主管部门备案。
第10条 本办法自发布之日起施行。
《长春市城市节约用水管理条例》实施办法
吉林省长春市人民政府
第25号
《<长春市城市节约用水管理条例>实施办法》业经一九九四年六月二十日市人民政府第十一次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：米凤君
一九九四年七月三日
《长春市城市节约用水管理条例》实施办法
第一条 为贯彻和实施《长春市城市节约用水管理条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内的节约用水管理。
《条例》所称市政供水：是指由城市市政部门统一供应的自来水。
《条例》所称自建设施供水：是指城市市政部门以外的企业或单位所建的供水设施自供或转供的水。
条三条 市节约用水管理办公室是本市节约用水管理部门，负责全市节约用水日常管理工作，其主要职责是：
(一)具体组织贯彻和实施有关城市节约用水的法律、法规和规章。
(二)具体组织实施城市节约用水规划，编制各类用水定额草案。
(三)审批、下达用水单位(含生产、经营性的用水个人，下同)的年度用水计划指标和节水计划指标，并定期考核其执行情况。
(四)具体负责我市城市规划区内地下水的开发、利用、保护和自建供水设施的管理工作。
(五)依照《条例》规定收缴、管理给水工程建设费、超计划用水加价水费、地下水资源费和一次性水资源补偿费。
(六)管理城市节约用水项目发展资金。
(七)监督、检查、指导城市节约用水工作。
(八)开展城市节约用水的宣传教育和调查研究工作。
(九)推广先进节约用水技术和经验。
第四条 市人民政府各有关部门，各县(市)、区、镇人民政府及其所属有关部门应当配合市节约用水管理部门做好城市节约用水管理工作。
各用水单位和个人必须严格按照《条例》的规定用水，并接受市节约用水管理部门的监督、检查和指导。
第五条 用水单位必须按照《条例》的规定，申请年度用水计划指标，并与市节约用水管理部门签订《超计划用水加价水费收缴合同书》(以下简称《加价水费收缴合同书》)；未申请年度用水计划指标或未签订《加价水费收缴合同书》的，不得供水或取用地下水。
第六条 市节约用水管理部门要加强对基本建设等临时用水的管理，严格核定临时用水计划指标。严禁建设施工场地常流水。
第七条 用水单位需要增加市政供水用水量的，在市政供水能力允许的情况下，方可调整用水量，并应当按其增加日用水量每增加1立方米500元的标准，向市节约用水管理部门交纳给水工程建设费，其增加的用水量计入年度用水计划。
给水工程建设费专项用于城市新水源的开发和给水工程建设。
第八条 用水单位使用市政供水或自建设施供水的，应当按照下达的年度用水计划指标用水。超计划指标用水的，必须在规定的期限内向市节约用水管理部门交纳超计划用水加价水费。超计划用水，实行累进加价收费：
(一)超计划10％以下(含10％)的，超用部分加价10至20倍收费。
(二)超计划10％至20％(含20％)的，超用部分加价30至40倍收费。
(三)超计划20％以上的，超用部分加价50倍收费。
超计划用水加价水费以委托收款(履行付款)方式结算。
第九条 各用水单位和个人应当使用市人民政府规定的节水型设备和器具；严禁使用非节水型设备、器具和国家已明令淘汰的用水设备和器具。
节水型设备、器具，经市人民政府批准后，定期公布。
国家已明令淘汰的用水设备和器具，由市节约用水管理部门定期公布。
第十条 新建、改建、扩建工程，建设单位应当与市节约用水管理部门签订《建设工程安装节水型设备、器具合同书》，并按合同标的额15％—30％的标准向市节约用水管理部门交纳保证金；建设单位履行合同规定的，退还保证金和利息。
建设单位应当严格依照合同书的规定安装节水型设备、器具；工程竣工后，应当向市节约用水管理部门申请验收，经验收合格，方可投入使用。
第十一条 自建供水设施取用地下水的单位和个人，应向市节约用水管理部门交纳地下水资源费和一次性水资源补偿费。
地下水资源费标准：工业用水，每立方米0.15元；公共医疗事业用矿泉水每立方米0.30元；制酒饮料用矿泉水每立方米0.35元；生活用水每立方米0.06元。
一次性水资源补偿费标准：按日用水量计算，每立方米150元。
第十二条 对违反《条例》规定作出的行政处罚，属于警告、扣减用水计划指标、停止取水和罚款2万元以下(含2万元)的，由市节约用水管理部门决定；罚款2万元至5万元(含5万元)的，由市节约用水行政主管部门决定；罚款5万元以上和停止供水的，由市人民政府决定。
前款规定的行政处罚种类，可以合并适用。
在复议、诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。
第十三条 对在节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励；表彰奖励方案由市节约用水管理部门提出，经市人民政府批准后执行。
第十四条 对违反《条例》规定的，按下列规定处罚：
(一)未按规定申请用水计划指标的，除责令其限期补办外，并处以700至5000元罚款。
(二)拒不签订《加价水费收缴合同书》和《建设工程水型设备、器具合同书》的，除责令限期签订全同书外，处以1000至2000元的罚款，并扣减当年或下一年度用水计划指标，直至停止供水或取水。
(三)未按《建设工程安装节水型设备、器具合同书》及市人民政府有关规定安装、使用、维护、更换计量水表和节水型器具、容器的，除责令期限期改正外，处以管径定流量应缴水费2至5倍的罚款，并扣减当年或下一年度用水计划指标。
(四)未按规定维护、更换改造节约秀水设施或擅自停止使用节约用水设施的，除限期改正外，处以其月水费额2至5倍的罚款。
(五)节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用和节约用水设施未经验收或者验收不合格而投入使用的，除责令限期配建完善外，并从该项目投产使用之日起，处以其月水费3至10倍的罚款。
(六)未按规定循环用水的，除限期改正外，处以其月水费额3至5倍罚款。
(七)未经批准使用市政供水浇灌菜地、苗圃、果园、农田的，每次每处处以500至2000元罚款。
(八)未按规定进行水平衡测试的，除限期改正外，处以警告、扣减当年或下一年度用水计划指标，或处以2000至5000元罚款。
(九)擅自自建供水设施供水的，予以查封并处以1万元罚款；情节严重的，处以2万元罚款。
(十)因供水或用水设施、设备、器具失修、失养或人为造成管网损坏而跑水、冒水、漏水的，除限期改正外，处以管道口径月流量水费10至20倍罚款。
(十一)严重浪费用水的，或者发现浪费用水不及时整治的，除限期改正外，处以管道口径月流量水费额15至25倍罚款，扣减当年或下一年度用水计划指标，直至停止供水。
第十五条 严重浪费用水的，除对单位予以处罚外，对单位微人、直接责任人处以200至500元罚款。
第十六条 节约用水管理工作人员，要秉公执法，在执行公务时，必须出示由市节约用水管理部门统一制发的监督检查证，否则，用水单位和个人有权拒绝。
第十七条 市人民政府以前的有关规定与本办法相抵触的，依照本办法规定执行。
第十八条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本办法由市节约用水行政主管部门负责组织实施。
第二十条 本办法自发布之日起施行。