河南省三门峡市人民政府


三门峡市人民政府关于印发环境质量责任目标与地方财政挂钩办法（试行）的通知

三政〔2006〕48号

各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
　　市政府同意《环境质量责任目标与地方财政挂钩办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。



二○○六年十一月十三日


环境质量责任目标与地方财政挂钩办法（试行）

　　为建立环境保护长效机制，切实加强重点流域、区域环境质量管理，促进创建国家环境保护模范城市工作顺利实施，根据国家法律法规的有关规定，结合实际，特制定本办法。
　　一、水环境质量责任目标管理
　　（一）根据省政府下达的重要河流控制指标以及市政府与各县（市、区）政府签订的环保责任目标，确定责任目标断面和水质控制目标。
　　（二）市环保局负责对各县（市、区）政府环保责任目标断面进行监测，并每月通报1次监测结果。省控责任目标断面以省环保局公布的监测结果为准。
　　（三）河流断面监测结果超标倍数计算方法为：超标倍数＝（实测浓度－断面目标值）÷断面目标值。断面监测因子浓度低于或等于断面目标值时为不超标，不采用公式计算；有两项或两项以上监测因子超标时，以超标倍数高的监测因子计算。
　　（四）河流断面监测结果超标0．5倍以下的（含0．5倍），每次扣缴县级财政资金3万元；超标0．5至1倍（含1倍），每次扣缴县级财政资金5万元；超标1至1．5倍（含1．5倍），每次扣缴县级财政资金8万元；超标1．5至2倍（含2倍），每次扣缴县级财政资金10万元；超标2倍以上，每次扣缴县级财政资金15万元。有两个以上超标断面的，累计扣缴县级财政资金。
　　（五）市控断面不超标，而省控断面超标，按省控断面超标倍数计算扣缴县级财政资金数额，并由该流域各县（市、区）分摊。
　　二、大气环境质量责任目标管理
　　（一）根据市政府与各县（市、区）政府签订的环保责任目标，确定与地方财政挂钩的大气环境质量责任目标。
　　（二）市环保局负责对各县（市、区）大气环境质量责任目标进行定期监督监测，并每月通报1次监测结果。
　　（三）监测结果超标率计算方法为：超标率＝（实测浓度值－浓度日均值二级标准限值）÷浓度日均值二级标准限值。
　　（四）大气环境质量标准以市政府下达到各县（市、区）大气环境质量责任目标天数为基准，全年达到二级标准以上的天数每少于责任目标天数1天，扣缴县级财政资金2万元；各项污染因子每超过国家规定的大气环境质量日均值二级浓度标准10％，扣缴县级财政资金1万元。总扣缴县级财政资金数额为三项污染因子扣缴县级财政资金数额之和。
　　三、财政扣缴方式
　　市环保局每半年将监测结果汇总一次报市财政局。扣缴资金由市财政局根据监测结果从各县（市、区）财政结算中解缴，作为环境污染防治专项资金。

财政部


关于制止社会上乱办会计准则培训班问题的通知
1996年5月31日，财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院有关部、委、局，总公司财务司（局）：
最近，许多单位和企业财会人员反映，不断收到一些大专院校、科研机构、学术团体和出版机构等单位印发的举办具体会计准则培训班的招生通知，以及有关具体会计准则辅导教材和音像制品的征订单。有的声称，财政部会计司具体会计准则起草人担任主讲人，或主编、撰稿人，社会上反应很大，引起了一些混乱。为保证会计培训工作的秩序，现就有关问题通知如下：
一、具体会计准则的发布、培训和实施是一件大事，政策性和技术性都很强。为确保会计工作正常秩序，我们将在发布具体会计准则的同时，全面布置具体会计准则的宣传培训工作，并统一编写培训教材和指南，目前这一工作正在准备中。我们没有委托过任何单位举办类似的培训班，也未承诺担任具体会计准则培训班的主讲人，或出版物的主编、撰稿人。
二、对于大专院校、科研机构、学术团体以及出版机构参与会计改革的宣传培训工作，我们一直是欢迎和支持的，但应以遵守有关培训规定和要求为前提，并确保培训、出版质量。目前，具体会计准则正处于草拟过程中尚未正式发布，在这种情况下举办以具体会计准则命名的培训班或编写有关教材，很容易引起混乱，应当制止。那些以培训为名高收费、搞变相旅游的做法更应杜绝。