中国农业银行关于印发《中国农业银行出纳柜员管理办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行出纳柜员管理办法》的通知
1995年6月20日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将《中国农业银行出纳柜员制管理办法》印发你们。本办法是在总结试点行的基础上，修改原《中国农业银行出纳柜员制管理办法》（试行）后制定的。请各行及早研究制定实施细则认真贯彻执行，并将执行中的情况和问题报告总行。
附：中国农业银行出纳柜员制管理办法
第一条 为适应农业银行向商业银行的转轨，加快出纳工作改革进程，达到优化劳动组合，简化操作环节，提高工作效率，改善服务质量，增强竞争能力的目的，根据农业银行出纳工作发展的要求，特制定本办法。
第二条 出纳柜员制是指运用现代科技手段处理出纳柜面业务，实行柜员负责的工作制度。它是一种高效、准确、便于操作、核算和管理的新的出纳工作方式，也是对农业银行出纳工作实行集约管理的有效手段之一。
第三条 各级行要高度重视出纳柜员制的管理工作。凡确定实行出纳柜员制的机构，都要成立由领导负责，会计出纳部门牵头，各有关部门参加的领导小组，负责研究制定实施规划、操作规程和管理办法等。各级会计出纳部门要指定专人负责出纳柜员制的具体工作，确保柜员制工作顺
利进行。
第四条 实行柜员制的原则和条件：
（一）必须坚持符合出纳业务发展需要和提高经济效益原则；
（二）营业机构会计出纳基础工作必须达到会计达标升级标准三级以上；
（三）优先在经济发达地区，同业竞争激烈，业务量较大的营业机构中实行；
（四）柜员必须经过政治、业务素质考核；
（五）柜员工作环境必须既能防范不测，又能便于顾客监督，柜员之间必须隔离，防止款项混淆；
（六）实行柜员制的营业机构收、付款业务，必须全部使用微机处理，配齐出纳微机系统；
（七）必须安装监控系统，对柜面业务操作全过程及安全情况进行监控、录像，配备先进出纳机具和防伪设备，以加快业务办理速度，增强安全性和准确性。
第五条 实行柜员制是出纳工作的一项重大改革，要积极稳妥地推行。各级行要按照基本条件对所辖机构进行分类排队，制定规划，逐级上报，由各省、自治区、直辖市和计划单列市分行审批。并报总行备案。凡不具备条件的营业机构，一律不得实行柜员制办法，坚决防止不顾条件，一哄而上，影响出纳工作的正常开展。
第六条 凡要求实行出纳柜员制的营业机构，应向上级行提交下列申报材料：
（一）申请报告；
（二）实施方案；
（三）出纳柜员制业务操作规程和管理办法；
（四）上级行要求提交的其他资料。
第七条 操作基本准则：
（一）现金收付必须依据合法凭证办理。收款业务必须坚持先收款后记帐的原则；付款业务坚持先记帐后付款的原则。柜面业务除由双人临柜、双人复核改为柜员负责外，仍须严格执行《出纳制度》的其他有关规定；
（二）错款处理。在收付过程中发生的错款要立即如实报告，并按照长款归公，短期自赔的原则处理，不得长款不交和以长补短；
（三）印章管理。现金收付讫章使用、保管按柜员制操作规程的规定管理。营业终了，现金收付讫章必须装箱入库保管；
（四）用微机处理出纳业务必须实行密码管理，应具有两级或以上密级管理，柜员和出纳主管应分别设定自己的密码；
（五）严格查库制度。实行柜员制后，要坚持查库制度。营业单位坐班主任每旬至少不定期查库一次；主管行长每半年至少进行一次全面查库；
（六）加强检查监督。坐班主任和出纳主管必须经常检查基本制度和各项配套管理办法的执行情况，监督操作是否规范；对发现的问题和隐患要及时处理或报上级主管部门。
第八条 柜员的聘用：
（一）柜员要求。凡上岗的柜员，必须工作责任心强，热爱本职工作，廉洁奉公，忠于职守；熟练掌握各项内部管理制度、办法，以及反假币知识；能够坚持按规章制度办事，并有从事柜面收、付款业务工作一年以上的出纳人员。
（二）柜员考核。对上岗柜员由县级支行进行必要的政治、业务素质和操作技能以及掌握使用微机处理业务能力等项内容的考核。
（三）柜员聘用。具备柜员资格的出纳人员，应由本人提出书面申请，经主管部门审核后，由所在单位负责人签发上岗聘书，一般聘用期为一年。一年以后经考核可根据情况继续聘用。
第九条 实行柜员制后，出纳人员承担了较大的责任和风险。因此，应给予上岗柜员一定的风险补贴。其补贴标准各分行根据实际情况自行确定。
第十条 上岗柜员在工作中发生差错事故，除按有关规定处理外，对有损农业银行信誉，造成不良影响的，要视其情节轻重解聘下岗或给予行政处分。情节特别严重构成犯罪的，交由司法机关处理。
第十一条 各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行可根据本办法，结合当地具体情况，拟订实施细则或补充办法，报总行备案。
第十二条 本办法自公布之日起试行。
关于境外分行取得来源于境内利息所得扣缴企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于境外分行取得来源于境内利息所得扣缴企业所得税问题的通知
国税函[2010]266号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
关于对境外分行取得来源于境内利息所得扣缴企业所得税有关问题，现通知如下：
一、税收协定列名的免税外国金融机构设在第三国的非法人分支机构与其总机构属于同一法人，除税收协定中明确规定只有列名金融机构的总机构可以享受免税待遇情况外，该分支机构取得的利息可以享受中国与其总机构所在国签订的税收协定中规定的免税待遇。在执行上述规定时，应严格按《国家税务总局关于印发〈非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2009]124号）有关规定办理审批手续。
二、属于中国居民企业的银行在境外设立的非法人分支机构同样是中国的居民，该分支机构取得的来源于中国的利息，不论是由中国居民还是外国居民设在中国的常设机构支付，均不适用我国与该分支机构所在国签订的税收协定，应适用我国国内法的相关规定，即按照《国家税务总局关于加强非居民企业来源于我国利息所得扣缴企业所得税工作的通知》（国税函[2008]955号）文件办理。
国家税务总局
二○一○年六月二日
国家税务总局关于印发《中国居民（国民）申请启动税务相互协商程序暂行办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《中国居民（国民）申请启动税务相互协商程序暂行办法》的通知
国税发[2005]115号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了维护中国居民（国民）在税收协定缔约对方的合法税收权益，协助中国居民（国民）解决其在税收协定缔约对方遇到的税务问题，国家税务总局制订了《中国居民（国民）申请启动税务相互协商程序暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行，并通过电视、报纸、网络、电台等渠道予以公布。
受理中国居民（国民）启动税务相互协商程序的申请，是维护国家和纳税人的合法权益，提高纳税服务水平，加强和改进国际税收征管工作的重要措施，各地要充分认识该项工作的重要性，切实做好有关工作。
附件：启动相互协商程序申请书
国家税务总局
二○○五年七月七日
中国居民（国民）申请启动税务相互协商程序暂行办法
第一条 为了维护中国居民（国民）的合法权益，协助中国居民（国民）解决其在税收协定缔约对方遇到的税务问题，根据我国（政府）和其他国家（政府）签署的关于对所得（和财产）避免双重征税和防止偷漏税的协定，以及内地与特别行政区签署的关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排(以下统称“税收协定”)、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，结合中国税收征管工作实际，制定本办法。
第二条 申请启动相互协商程序，是指中国居民（国民）认为，缔约对方所采取的措施，已经或将会导致不符合税收协定所规定的征税行为，向国家税务总局(以下简称总局)提出申请,请求总局与缔约对方主管当局通过相互协商解决有关问题。
第三条 本办法第二条所称“中国居民”，是指按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法》，就来源于中国境内、境外的所得负有中国纳税义务的企业或个人。
第四条 本办法第二条所称“中国国民”，是指具有中国国籍的个人、中国法人和中国非法人团体。
第五条 本办法第二条所称“缔约对方”，是指同中国签订有税收协定，且该税收协定已经生效执行的国家和地区（我国已经生效执行的税收协定可在总局网站www.chinatax.gov.cn查询）。
第六条 相互协商程序适用的税种按照税收协定的有关规定确定，一般为涉及所得或财产的税收。相互协商程序适用的税种不限于税种范围条款所规定的税种的，中国居民（国民）也可以就其他税种引起的争议申请启动相互协商程序。
第七条 中国居民遇有下列情况之一的,可以申请启动相互协商程序：
（一）需申请双边预约定价安排的；
（二）对联属企业间业务往来利润调整征税,可能或已经导致不同税收管辖权之间重复征税的；
（三）对股息、利息、特许权使用费等的征税和适用税率存有异议的;
（四）违背了税收协定无差别待遇条款的规定，可能或已经形成歧视待遇的;
（五）对常设机构和居民身份的认定，以及常设机构的利润归属和费用扣除存有异议的；
（六）在税收协定的理解和执行上出现了争议而不能自行解决的其他问题；
（七）其他可能或已经形成不同税收管辖权之间重复征税的。
第八条 中国国民认为缔约对方违背了税收协定无差别待遇条款的规定，对其可能或已经形成歧视待遇时，可以申请启动相互协商程序。
第九条 启动相互协商程序的申请，应在有关税收协定规定的期限内(一般为在下达不符合税收协定规定的第一次征税通知之日起三年内)，以书面形式向主管的省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局或地方税务局提出。
第十条 申请应包括以下内容：
（一）申请者基本情况。包括：相关中国居民（国民）在缔约对方的姓名或名称、纳税识别号或登记号、详细地址、邮政编码、联系人、联系电话、主管税务机关名称及其地址（用中、英文书写）；相关中国居民（国民）在中国的姓名或名称、详细地址、邮政编码、联系人、联系电话和主管税务机关名称。
（二）案件事实。一般应包括：案件涉及的国家（地区）、人及其关系、经济活动、纳税年度、所得（收入）类型、税种、税额、税收协定（和其他法律）相关条款。
（三）申请者与缔约对方主管当局的争议焦点。
（四）缔约对方主管当局对争议点的看法、理由和依据。可视情况附缔约对方税务主管机关的税务处理决定或通知。
（五）申请者对争议点的看法、理由和依据。如果所涉及的案件已经或将要交付诉讼或其他法律救济，需说明有关经过并附相关决定、判决复印件及其中文翻译件。
（六）申请者所了解到的，在缔约对方的相关、类似或相同案件的判例。
（七）说明：申请和所附材料是否应予保密及其所属秘密级别（秘密、机密、绝密）。
（八）最终声明：“我谨郑重声明，本申请及其附件所提供的信息是真实的、完整的和准确的。”
（九）税务机关认为有必要提供的其他材料。
第十一条 受理申请的税务机关在接到申请并经过初步审理后，应在15个工作日内上报总局。
第十二条 总局审理后，对具备相互协商条件的，将与有关缔约对方主管当局进行相互协商；对完全不具备相互协商条件的，将以书面形式经受理申请机关告知申请者；对不完全具备相互协商条件，但进一步补充材料或说明情况后可以进行相互协商的，总局将通过受理申请机关与申请者联系。
对于紧迫案件，总局可以直接与申请者联系。
第十三条 对于相互协商结果,总局将以书面形式经受理申请机关转达申请者。
第十四条 本办法由国家税务总局解释。
第十五条 本办法自2005年7月1日起实施。
启动相互协商程序申请书
编号：
申请人基本情况
在缔约对方
名称或姓名
（中英文）
详细地址
（中英文）
纳税识别或登记号
邮编
联系人（中英文）
联系电话
主管税务机关及其地址（中英文）
在中国
名称或姓名
详细地址
邮编
联系人
联系电话
主管税务机关
缔约国家、地区或特别行政区名称（中英文）
申请相互协商事由概述
案件事实：
争议焦点：
申请人对争议焦点的观点以及依据
缔约对方对争议焦点的观点以及依据
附件清单(共 件):
声明：我谨郑重声明，本申请及其附件所提供的信息是真实的、完整的和准确的。
声明人签章：
年 月 日
办文流程信息（税务机关填写）
受理日期
办文编号
密级
受理机关盖章
经办人
联系电话
缓急
总局反馈结果日期
结果送达申请人日期
协商结果摘要：