关于印发全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于印发全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单的通知
国质检执〔2007〕416号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为贯彻落实《全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》（国质检执[2007]404号）的各项工作任务，切实抓好重点产品和重点区域的整治工作，根据各地方局汇报的情况，总局确定了一批存在质量安全问题较多的重点区域，现将名单印发给你们。
各省级局一要将本省列入名单中的重点区域作为当地整治工作重点；二要按照属地管辖原则，将整治任务分解落实到负有整治责任的县、市局，县、市局要在当地政府领导下，逐项制定专门整治方案，联合有关部门集中力量进行整治；三要对本省列入名单中的重点区域挂牌督办，及时发现问题，限期整改，做到件件有落实，事事有结果，确保整治工作取得实效。总局将适时选择部分重点区域进行督查督办，并于今年年底组织检查验收。
附件：全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单
二〇〇七年八月三十一日
附件：
全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单
重点产品
重点区域
主要问题
北京
食品
肉制品
丰台区宛平街道
生产条件简陋、卫生条件不好，管理不到位
果脯蜜饯
丰台区花乡
卫生状况差，生产条件简陋，产品经常不合格
天津
食品
豆制品
武清区黄花店
无证生产，生产、卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
食醋、酱油
静流县独流
无证生产，以假充真,企业(含小作坊)数量多
河北
食品
肉制品
石家庄藁城市
无证生产，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
果脯蜜饯
承德市兴隆县
无证生产，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
葡萄酒
沙城、昌黎
部分产品质量不合格
饮料
石家庄晋州市
部分存在无证生产,生产条件较差
乳制品
沧州市青县
食品添加剂、标签有问题
罐头
遵化市
生产企业集中地区
消费品等
工业产品
电热毯
新乐市
无证生产集中地区,生产企业集中地区
人造板
邢台、文安
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电线电缆
邢台地区沧州县
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
特种劳动防护
用品(安全帽)
磁县
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中地
建筑钢管
脚手架扣件
沧州市献县、孟村
生产企业集中地区
机动车制动软管
衡水、保定
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
山西
食品
白酒
文水县
无证生产,企业(含小作坊)数量多
豆制品
洪桐县
无证生产，生产、卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
果脯蜜饯
闻喜县、柳林县、临县
无证生产,企业(含小作坊)数量多
内蒙古
食品
豆制品
包头市
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
豆制品
乌海市
生产工艺设备落后,卫生条件差
乳制品
通辽
卫生差、营养成分不够
乳制品
锡盟
卫生差、无标生产
辽宁
食品
白酒
沈阳市辽中县
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
肉制品
锦州北镇市沟帮子镇
无证生产，冒用厂名厂址,使用病死禽生产熏鸡,企业(含小作坊)数量多
肉制品
沈阳市于洪区
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
淀粉制品
葫芦岛连山区万家屯村
无证生产,二氧化硫超标,企业(含小作坊)数量多
豆制品
辽阳市辽阳县沙岭镇
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
消费品等
工业产品
电线电缆
沈阳市
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
防爆电气
沈阳市
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电热毯
庄河地区
无证生产集中地区,生产企业集中地区
电热毯
鞍山
生产企业集中地区
机动车制动液
营口市、辽阳市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
吉林
食品
大米
龙井市、镇赉县
无证生产，生产工艺设备落后
葡萄酒
柳河县
部分产品质量不合格,企业(含小作坊)数量多
淀粉制品
洮南市
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
淀粉制品
长岭县
无证生产，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
黑龙江
食品
白酒
肇东、七台河市新兴区、双城市
无证生产，企业(含小作坊)数量多
大米
五常市
无证生产,企业(含小作坊)数量多
冷冻饮品
牡丹江市东安区
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
酱油、醋
北安市铁南区
生产加工条件达不到规范要求、食品添加剂超量、超范围使用、无证生产
消费品等
工业产品
电热毯
哈尔滨市
无证生产集中地区
机动车制动液
哈尔滨市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中地区
上海
食品
肉制品
新泾镇
生产条件落后、工艺水平低、行业种类多而繁杂
调味料
华漕镇
小、脏、乱、标签不规范
消费品等
工业产品
涂料
上海
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
电线电缆
上海
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
江苏
食品
大米
宿迁市泗洪县洋井镇
卫生条件差，质量不稳定、标识不规范
纯净水
连云港市东海县平明镇
环境卫生差、设施简陋、微生物超标
消费品等
工业产品
人造板
邳州
生产企业集中地区
机动车制动液
南京市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中地区
人造板
宿迁
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
防爆电气
启东市、无锡市
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电线电缆
无锡市宜兴地区、观林镇
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
玩具产品
扬州、苏州、盐城、南京、镇江、常州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
汽车轮胎
苏州、无锡、盐城
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
机动车灯具
镇江、丹阳、常州、无锡
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
涂料
南京、常州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
小家电
苏州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
浙江
食品
豆制品
舟山市定海区
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
果脯蜜饯
杭州市余杭区
滥用添加剂，卫生条件差，产品合格率低．
乳制品
温州市乐清市
证照不全、加工条件差，按标生产意识较差、大部分不具备出厂检验能力
消费品等
工业产品
人造板
嘉善、江山
生产企业集中地区
防爆电气
乐清市
监督抽查合格率低,生产企业集中
燃气灶具/燃气调压器（箱）
慈溪市
生产企业集中地区
燃气灶具/家用燃气灶具
宁波市
生产企业集中地区
摩托车乘员头盔
乐清地区
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电线电缆
温州、台洲、湖州
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
特种劳动防护用品(安全帽、带、眼镜等)
温州、鹿城、瓯海、路桥地区
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
玩具产品
温州、宁波、义乌、岱山、平湖、金华、丽水
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
汽车轮胎
杭州、富阳、宁波
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
机动车制动软管
杭州、台州、宁波
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
涂料
杭州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
电器附件
温州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
电线电缆
余姚、乐清
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
小家电
慈溪
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
安徽
食品
大米
滁州市凤阳县总铺镇
无证生产,企业(含小作坊)数量多
饮料
六安市寿县
无证生产，卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
麻油
巢湖市和县西埠镇
无证生产，掺杂掺假,企业(含小作坊)数量多
小麦粉
淮南市凤台县
无证生产，添加剂超标,企业(含小作坊)数量多
消费品等
工业产品
防爆电气
淮南市
监督抽查合格率低,生产企业集中
电线电缆
天长市无为县
监督抽查合格率低,生产企业集中
钢筋混凝土用热轧钢筋
郎溪市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
福建
食品
茶叶
安溪县
无证生产，农残超标,企业(含小作坊)数量多
消费品等
工业产品
机动车制动液
南安市、晋江市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
江西
食品
白酒
抚州市黎川县、资溪县
非法使用添加剂、非食品原料,企业(含小作坊)数量多
米粉
上栗县、临川县、南丰县
无证生产，生产条件差，使用非食品原料、滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
糖果
九江市永修县
无证生产,卫生质量差,企业(含小作坊)数量多
食醋、酱油
上饶市余干县
生产条件差，无标生产,企业(含小作坊)数量多
纯净水
鹰潭市区
无证生产
山东
食品
豆制品
枣庄市山亭区
无证生产，生产、卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
果脯蜜饯
潍坊青州市王坟镇
在产品中掺入滑石粉,企业(含小作坊)数量多
葡萄酒
烟台蓬莱市
标示标注不规范，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
糖果
郯城市马头镇
无证生产，生产奶糖偷工减料,企业(含小作坊)数量多
豆制品
济南市市中区党家镇郑庄村
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
肉制品
潍坊市青州市谭坊镇夹河村
卫生条件差，以马肉充驴肉
消费品等
工业产品
人造板
临沂、曹县
生产企业集中地区
防爆电气
枣庄、济宁邹城
生产企业集中地区
电线电缆
聊城
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
特种劳动
防护用品
滨州惠民县
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
汽车轮胎
东营、威海、青岛
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
河南
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鸡西市加强信访工作的若干规定
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市加强信访工作的若干规定
第一条 为切实解决当前信访工作中突出问题和制约性矛盾，进一步保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据新修订的国务院《信访条例》和《黑龙江省信访工作领导责任制》、《黑龙江省党政领导干部定期接待群众来访工作的规定》、《黑龙江省矛盾纠纷排查调处工作规则》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 各级党委和人民政府及其工作部门要将信访工作纳入整体目标考核体系，干部的任用、评先优模要征求信访机构意见。
第三条 县级以上人民政府信访机构要建立律师义务参与接待人民群众来访工作机制。
第四条 对于应由人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院办理的；对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，信访机构不予受理。行政机关对本机关法定职权范围内的信访事项按《鸡西市信访事项三级终结指导意见》办理。
第五条 坚持实行领导接待日、包案及下访、约访制度。各级党政领导要按《信访条例》的有关规定定期到信访机构接待，领导信访接待日每月不少于3次。各级领导要按照市、县（市）区两级党委常委包片、政府领导包战线、市直各单位党政领导包案件的要求，经常进行下访、约访。认真落实包案件、包查办、包结案、保稳定的“三包一保”责任制，把信访问题解决在当地。
第六条 坚持实行领导班子例会制度。各级党政领导班子要定期研究信访工作，讨论处理重要信访事项。
第七条 发生越级访后，涉访单位主要领导要立即带领有关人员进京到省，将上访人接回，明确责任人，妥善处理，落实稳控措施。对未按要求进行劝返稳控或因工作不力，发生一次的，全市通报批评；发生二次的，涉访单位主要领导要进京到省专门处理信访问题，上级信访机构同意后方可撤回；发生三次以上的，要追究责任。
第八条 对无理缠访、闹访且长期滞留北京的信访老户，市信访接济管理中心对六区和市直各单位的信访人采取集中学习教育等办法进行稳控，虎林市、密山市、鸡东县要成立相应机构。对有违法行为的，公安机关要及时介入，收集有关证据，依法处置。
第九条 发生集体到市上访时，涉访单位主要领导要立即到现场跟踪处理。未按要求跟踪处理的，全市通报批评；由于主要领导无正当理由不到现场，造成严重后果的，要按照干部管理权限和有关规定给予涉访单位主要领导党政纪处分。
第十条 发生规模大、行为异常、严重影响社会稳定的集体越级上访，市信访领导小组要派人进行责任调查。
第十一条 各级领导有下列情形之一的，按照干部管理权限和有关规定，分别给予责任者批评教育、党纪政纪处分，直至追究法律责任：
（一）不执行领导班子例会研究信访工作制度的；对信访工作不重视，影响信访工作正常开展的；
（二）不执行领导接待日、领导包案、下访、约访等信访工作制度的；
（三）对上访群众态度生硬粗暴，对反映的问题不认真对待或妥善处理，引发群众越级上访的；
（四）对上级领导和信访机构交办的信访问题，拒不查办或久拖不决的；
（五）领导干部违反国务院《信访条例》规定，将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或单位；打击报复信访人的；
（六）因决策失误或工作失职，导致发生信访恶性案件或重大事件，造成严重社会政治影响或重大经济损失的；
第十二条 在国家机关、企事业单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关企事业单位及领导驻地，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的，接访部门要及时向有管辖权公安机关报警，并注意违法行为证据收集、移交。公安机关获悉后应及时出警，采取必要的现场处置措施，制止违法行为，并视情节给予相应治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 对煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财、非法集资的，由公安机关对其予以训诫、警告、拘留、教养，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 有下列情形之一的单位，直接列入市信访工作重点管理单位：
（一）全年信访目标综合考评未达标的县（市）、区、市直单位；
（二）发生造成较大影响的群众进京异常上访问题，被中央领导批评和国家有关部门通报的；
（三）对群众进京到省上访处理不力造成不良社会影响的；
（四）对应解决问题未及时解决，发生一次100人以上集体进京上访或在挂牌管理期间发生两次集体进京上访的。
市委、市政府对被重点管理的单位向全市通报，对其党政主要领导进行诫勉谈话。重点管理期间，该单位原则上予以一票否决，党政主要领导、分管领导原则上不提拔，不重用。重点管理期限为每次半年。