对外经济贸易部


对外经济贸易部关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业实施办法的补充规定
对外经济贸易部




为进一步完善两类企业的确认和考核制度，现就我部1987年1月27日发布的《关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》作如下补充规定：
第一条 凡申请确认为产品出口企业和先进技术企业（以下统称两类企业）的外商投资企业，除本补充规定第五条第二款规定的情况以外，应是生产有形产品的企业。
第二条 两类企业的审核确认机关为对外经济贸易部（以下简称经贸部）和省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区的对外经济贸易部门（以下简称省级审核确认机关）。经贸部可以以书面方式委托省级审核确认机关考核由经贸部批准并确认的两类企业。国务院各部、委、局所属
单位举办的企业由经贸部确认和考核，经贸部也可以以书面方式委托国务院所属各部、委、局对其进行审核确认或考核。
省级审核确认机关因本地区产品出口企业数量多，确需将产品出口企业的确认考核工作委托给下一级经贸部门的，须报对外经济贸易部批准。
第三条 外商投资企业在工商行政管理部门登记注册领取营业执照后，即可向审核确认机关申请确认两类企业，审核确认机关可根据中外合营、合作企业合同、外资企业申请表和项目可行性研究报告等文件审核确认，或根据企业投产后的出口实绩，采用先进技术和实际情况及有关合同
的履约情况予以确认。
第四条 产品出口企业的考核
1．被确认为产品出口企业的外商投资企业应在企业投产后第一个完整的日历年度结束后90天内，向审核确认机关申请考核，并应自这一年起每年3月底以前向审核确认机关报送上一年的产品出口实绩报表和企业年度外汇收支平衡表。
2．企业当年实现营业外汇收支平衡有余是指本年实现营业外汇收入大于本年营业外汇支出，不包括上年结转余额。
3．企业的同种产品内、外销产值按同期实际出厂价格计算，没有内销价格可比照的出口产品，其产值可按收汇日企业所在地外汇调剂中心的外汇调入收盘价将出口收汇折算成人民币计算。
企业承接境外来料加工业务，外贸公司收购企业的产品出口或委托企业加工出口产品，按下述办法计算出口产值：承接境外来料加工业务，出口产值只计算其工缴费部分；外贸公司收购企业的产品出口或委托企业加工出口产品，可凭外贸公司出具的实际出口数量证明，分别按企业的产
品出厂价格和加工费计算出口产值。以外汇结算的内销产品产值不计入企业的出口产值。
以上规定适用于考核产品出口企业计算出口产值，现行统计制度中对外商投资企业出口统计的范围和定义不变。
4．审核确认机关对产品出口企业的考核，应会商同级人民政府的财政、税务、外汇管理、海关等部门，每年进行一次。
第五条 先进技术企业的确认和考核
1．先进技术企业应符合以下条件：
（1）一般应属于国家鼓励外商投资的行业和项目；
（2）采用国际先进和适用的工艺技术和设备，并且生产的产品属于国内新开发的，或与国内相同、类似产品比较，产品质量、技术性能确属先进的；
（3）一般应签有技术转让协议或在合营、合作合同中有技术转让的专门条款；规定技术转让的详细内容、技术和产品的标准、技术转让的步骤、达到技术和产品标准的期限以及零部件、元器件的国产化进度等。
仅是进口机器设备的性能、效率高于国产设备的一般加工性项目，或主要从事来件组装的项目不能确认为先进技术企业。
2．如高、新技术开发项目开发的技术确属先进，虽不生产有形产品，可申请参加先进技术企业的确认考核。
3．确认考核先进技术企业由审核确认机关组织企业行业主管部门、科学技术部门进行，也可先委托行业主管部门组织专家评估，提出评估报告，然后审核确认。
4．被确认为先进技术企业的外商投资企业应在企业投产后第一个完整的日历年度结束后90天内，向审核确认机关申请考核。申请先进技术企业考核的外商投资企业应向审核确认机关提交企业生产、销售经营、技术转让实施情况、产品质量、国产化进度的详细报告。
5．先进技术企业经考核合格后，除审核确认机关认为有必要进行复核外，一般不再逐年考核。
第六条 两类企业的考核除已规定的内容外，还应考核投资各方履行合同的情况。投资者或企业严重违约或不履行合同、不实行投资申请承诺的，视作考核不合格。
第七条 企业在投产后方申请确认为两类企业的，考核可与确认一并进行。
第八条 凡连续3年考核不合格的两类企业，撤销其两类企业称号。
第九条 审核确认机关应于每年5月31日前将年度考核合格与不合格的两类企业名单通知同级人民政府的财政、税务、海关、银行、土地管理等有关部门。
第十条 省级审核确认机关应于每年1月31日以前将上年度确认的两类企业名单报经贸部备案；每年5月31日前将上年度两类企业考核结果报经贸部备案；并将连续3年考核不合格撤销两类企业称号的企业名单报经贸部。（确认和考核表附后）
第十一条 《关于确认和考核外商投资企业的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》与本补充规定有不符之处，以本补充规定为准。
附件一
产品出口企业、先进技术企业确认备案表一
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｜ ｜ 企业名称 ｜
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｜产品出口企业｜ ｜
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｜ 小计 ｜ ｜
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｜先进技术企业｜ ｜
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｜ 小计 ｜ ｜
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附件二
产品出口企业、先进技术企业确认备案表二
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｜ 企业名称: ｜ ｜
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｜ 被确认为: ｜ □产品出口企业 □先进技术企业 ｜
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｜合作方式 ｜ □合资 □合作 □独资 ｜
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｜投资者国别或地区： ｜ ｜
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｜投资总额 （单位：万美元） ｜ ｜
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｜批准日期 年 月 ｜经营年限 年｜
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｜被确认为两类企业日期 ｜ 年 月 ｜
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｜投产或营业日期 ｜ 年 月 ｜
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｜经营范围及生产规模 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜引进的主要技术和设备 ｜ ｜
｜（先进技术企业填写） ｜ ｜
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｜ 出口产品及比例 ｜ ｜
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附件三
两类企业考核备案表
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｜ ｜ ｜ 出口额 ｜ ｜是否合格｜
｜ 企业类型 ｜ 企业名称 ｜ ｜ 出口比例 ｜及不合格｜
｜ ｜ ｜（万美元）｜ ｜原 因｜
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｜产品出口企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜（不合格企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 名 单）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜先进技术企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜（不合格企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 名 单）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1992年3月2日
山西省建设厅


关于印发《建筑节能设计专用章管理试行办法》的通知

晋建设字[2005]418号


各市建设局（建委、规划局），省直有关厅、局：
　　《建筑节能设计专用章管理试行办法》已经厅长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中发现问题，请及时报我厅勘察设计管理处。

山西省建设厅
二〇〇五年十二月二十二日

建筑节能设计专用章管理试行办法


　　第一条 为加强全省民用建筑节能管理，建设节能省地型住宅和公共建筑，促进经济和社会和谐发展，根据建设部《民用建筑节能管理规定》、省政府《关于加强建筑节能工作的意见》和建设厅《建筑节能监管试行办法》等有关规定，制定本办法。
　　第二条 凡在本省行政区域内，对新建、改建、扩建民用建筑和既有建筑节能改造进行建筑节能设计及对其实施的监督管理，适用本办法。
　　本办法所称建筑节能设计，是指在建设项目的设计过程中，按照建筑节能设计标准和规范，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品, 提高建筑物保温隔热性能，降低建筑用能的活动 。
　　第三条 本省对从事建筑节能设计的建筑设计单位及从业人员实行建筑节能设计专用章制度。
　　建筑节能设计活动中形成的设计文件，按规定加盖有单位“建筑节能设计专用章”（以下简称“单位节能章”）和相关专业个人“建筑节能设计资格专用章”（以下简称“个人资格章”）的，方为有效。
　　第四条 省建设行政主管部门对全省建筑节能设计活动及设计专用章制度实施统一监督管理。
　　各市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能设计活动的监督管理。
　　第五条 建筑设计单位应当按照建筑节能有关规定和设计标准进行节能设计。在提供的施工图设计文件中应当设立“建筑节能 ”专篇，具体载明节能措施，体型系数、平均传热系数、耗热量指标等。
　　各建筑设计单位应当设立专门机构或者人员，按照节能设计标准进行审核，审核合格的，在“建筑节能”专篇上加盖单位节能章。
　　第六条 建筑节能设计专篇应当包括：节能设计计算书、有关建筑节能的做法和说明及相关表格（有统一标准的可直接选用）。
　　第七条 节能设计计算书主要包括以下内容：
　　（一）节能设计简要说明和设计依据；
　　（二）保温材料的性能指标：导热系数和密度等；
　　（三）建筑物的热工计算：外墙、屋面、地面（有架空层的首层地面）、不采暖楼梯间内隔墙、建筑外挑部分等；
　　（四）体形系数、窗墙比及外门窗性能指标；
　　（五）轻质外墙隔热和不结露的验算；
　　（六）外墙内保温墙体和热桥部位内部冷凝受潮验算；
　　（七）供暖设计热负荷计算书及水力计算书，并包括供暖系统形式、计量方式的简要说明。
　　第八条 施工图中有关建筑节能的做法和说明应当包括：
　　（一）建筑节能有关措施的做法、保温材料性能指标等；
　　（二）屋面、外墙（外挑部分）首层地面等详图；
　　（三）其它必要的节点详图，热桥部位的保温措施；
　　（四）保温门窗的传热系数和气密性应当标注于施工图门窗表中（应当分别对应标注，以便核查）；
　　（五）分户计量、分户控制、分室调温等技术的应用。
　　第九条 应当提供的相关表格包括：
　　（一）居住建筑：《建筑节能设计登记表》、《建筑节能设计对比法计算表》。
　　（二）公共建筑：《建筑热工性能判断表》、《建筑热工性能权衡判断计算表》。
　　第十条 省建设行政主管部门应当对本省从事建筑节能设计及其相关管理活动的从业人员进行建筑节能相关法律、法规、标准及专业知识继续教育和培训。培训合格的，由省建设行政主管部门颁发给相关专业技术人员个人资格章。
　　实行个人资格章的专业为：建筑、暖通和电气三个专业，取得个人资格章的设计人员要在本专业设计图纸的第一页右上角加盖个人资格章。
　　第十一条 单位节能章和个人资格章是对从事建筑节能设计活动的建筑设计单位和相关专业技术人员进行质量控制的有效凭证，由省建设厅统一刻制、发放。个人资格章有效期三年；有效期满，重新培训学习考试合格的，发给新的个人资格章。
　　第十二条 持有个人资格章的从业人员，应当受聘于一个建筑设计单位，并在本专业规定的从业范围和聘用单位业务范围内从事建筑节能设计活动。
　　第十三条 任何单位和个人不得擅自修改经建筑节能设计从业人员签字盖章的设计文件，确需修改的，应当由原设计人员进行，因特殊情况原设计人员不能进行修改的，应当由同专业其他从业人员修改，并加盖本人的个人资格章，且由此承担对修改部分的责任。
　　第十四条 施工图设计文件审查机构在进行民用建筑节能审查时，单位节能章和个人资格章不齐全的，应当不予受理。
　　第十五条 持有单位节能章或者个人资格章的单位或者从业人员有下列情形之一的，专用章失效，并由颁发机关收回：
　　（一）建筑设计单位破产的；
　　（二）建筑设计单位被吊销营业执照的；
　　（三）建筑设计单位相应资质证书被吊销的；
　　（四）建筑节能设计从业人员已与原建筑设计单位终止劳动关系的；
　　（五）建筑设计从业人员死亡或者丧失行为能力的；
　　 第十六条 持有个人资格章的从业人员有下列情形之一的，建设行政主管部门应当作为不良行为记录，记入信用档案，情节严重的，收回个人资格章。
　　（一）未按照建筑节能设计标准进行设计的；
　　（二）设计文件未按规定加盖建筑节能设计专用章的；
　　（三）除有特殊要求外，指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
　　（四）隐瞒有关情况或者提供虚假建筑节能设计文件的。
　　（五）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑节能专用章的。
　　第十七条 市级建设行政主管部门要加强对建筑节能设计工作的监管，对不执行节能标准的单位和个人，依照《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等相关法规、规章规定予以处罚。
　　第十八条 本办法自2006年7 月1 日起试行。