工业和信息化部


中华人民共和国工业和信息化部

公 告

工产业[2009] 第45号

　　根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》的有关规定，工业和信息化部制定了《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》，现予以发布，请各有关单位遵照执行。

　　本规则自2009年7月1日起施行。本规则施行后，与本规则不一致的，以本规则为准。

　　附件：专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则

　　 二ＯＯ九年六月十八日
　　
　　
　　 专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则

　　 第一章 总 则

　　第一条 为规范专用汽车和挂车生产企业及产品的准入管理，维护专用汽车和挂车产品市场竞争秩序，推动汽车产业结构调整和优化升级，促进企业技术进步，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》的有关规定，制定本规则。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事境内使用的专用汽车和挂车产品（以下简称专用车产品）生产的企业（以下简称专用车生产企业）及其生产的专用车产品，适用本规则。

　　本规则所称专用汽车，是指在采购的完整车辆或二类、三类底盘基础上制造完成的、国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1.1.11款、第2.1.2.3.5款、第2.1.2.3.6款所定义的车辆。挂车是指国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.2.2款、第2.2.3款所定义的半挂车及中置轴挂车。

　　本规则所称二类底盘，是指具有驾驶室、发动机、传动系、行驶系、转向系、制动系及主要电器设备，但不具有货物承载装置及专用装置的非完整车辆。

　　本规则所称三类底盘，是指具有发动机、传动系、行驶系、转向系、制动系及主要电器设备，但不具有驾驶室（或车身）、货物承载装置及专用装置的非完整车辆。

　　第三条 工业和信息化部负责实施专用车生产企业及专用车产品许可。

　　第四条 国家鼓励并逐步推行汽车整车（含底盘）生产企业对采用本企业产品进行后续制造的专用汽车生产企业和专用汽车产品实施统一管理。

　　 第二章 许可条件及管理

　　 第五条 申请专用车生产企业许可的，应当符合《专用汽车和挂车生产企业许可条件及审查要求》（见附件2，以下简称《许可条件》）中规定的具体许可条件。

　　对于专业生产特种作业车（含超限车）的企业（且生产纲领不大于20台），《许可条件》第8条有关产品试制、试验能力和第14条、第15条、第18条、第21条有关生产一致性保证能力等方面的审查要求可适当简化。

　　对于采用新技术、新材料的专用车产品，按照《采用新技术、新材料的专用汽车和挂车的评价程序》（见附件3）的规定，经过认定确属采用新技术、新材料、填补国内空白的，在进行许可审查时，《许可条件》中的相关审查要求可做适当调整，以进行针对性审查。

　　第六条 专用车产品许可条件：

　　（一）专用车产品符合安全、环保、节能、防盗等有关标准、规定。

　　（二）专用车产品经工业和信息化部指定的检测机构（以下简称检测机构）检测合格。

　　（三）专用车产品未侵犯他人知识产权。

　　第七条 工业和信息化部按照专用车产品品种，对专用车生产企业许可实施分类管理。专用车生产企业应当按照许可组织相应产品的生产、销售。专用车生产企业拟跨品种生产其它车辆产品时，应当按照本规则的规定申请许可。

　　专用车产品分为专用客厢车、专用货车、专用作业车、通用货车挂车、其它挂车、特种作业车、消防车、特种作业车底盘，共八个品种（见附件1）。

　　各类专用车生产企业的生产及检验方面的能力、设备的具体要求可参考附件5。

　　第八条 申请专用车生产企业许可的，应当提交以下材料：

　　（一）《专用汽车和挂车生产企业准入申请书》（见附件4，以下简称《申请书》）一式2份。当采用新技术、新材料生产专用车产品时，应当在《申请书》“技术来源和特性说明”中予以说明并附有关佐证材料。

　 （二）企业法人营业执照复印件（或者办理过程中的证明文件），中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明。

　　（三）质量手册（全文）及程序文件（目录），质量体系认证证书复印件或近期质量体系认证计划。

　　（四）关于专用车生产企业具备专用车产品设计、生产、营销、售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。
　　（五）关于符合《汽车产业发展政策》的说明。

　　（六）根据国家有关投资管理规定办理的项目核准或者备案文件。

　　（七）检测机构出具的检测报告（专用车产品包括专用装置和专用功能的检测报告）。

　　第九条 申请专用车产品许可的，应当提交以下材料：

　　（一）关于专用车生产企业基本情况的说明，包括企业名称、股东、法定代表人、注册商标、注册地址和生产地址等。

　　（二）专用车产品情况简介。

　　（三）《车辆生产企业及产品公告》参数。

　　（四）《车辆主要技术参数及主要配置备案表》。

　　（五）《车辆产品强制性检测项目方案表》。

　　（六）检测机构出具的检测报告。

　　（七）关于专用车产品的其他证明文件。

　　（八）申报采用新技术、新材料的专用车产品时，应当在“专用车产品情况简介”中予以说明并附有关佐证材料。

　　专用车生产企业应当通过工业和信息化部指定的信息系统提交专用车产品许可申请材料。

　　第十条 特种作业车或特种消防车生产企业，在生产特种作业车或特种消防车产品一年后，方可申请生产特种作业车底盘的许可。

　　专用车生产企业生产的特种作业车底盘，仅用于本企业生产专用车产品，不得对外销售。

　　第十一条 在本规则发布前已获得准入许可的专用车生产企业，当企业基本情况发生变化（包括企业重组、更名、变更股权或股东、变更法人、迁址、增加产品类别、品种或生产地等），向工业和信息化部申请变更的，应当按照《许可条件》规定的具体许可条件对企业进行考核；达不到《许可条件》规定的具体许可条件的，将暂停新产品申报或暂停准入许可。

　　 第三章 附 则

　　第十二条 本规则由工业和信息化部负责解释。

　　第十三条 本规则自2009年7月1日起实施。

　　附件：专用汽车和挂车品种划分表、专用汽车和挂车生产企业许可条件及审查要求、采用新技术、新材料的专用汽车和挂车的评价程序、专用汽车和挂车生产企业许可申请书、生产及检验方面的能力、设备要求、可外购的专用装置清单

国家计委


国家计委关于110千伏及以下供电工程收取贴费的暂行规定
1993年2月3日，国家计委

贴费是用户申请用电或增加用电容量时，应向供电部门交纳，由供电部门统一规划并负责建设的110千伏及以下各级电压外部供电工程建设和改造等费用的总称。供电工程贴费由供电和配电贴费两部分组成。
用户受电设施及内部各级电压的供电工程，均属用户内部供电工程，用户内部供电工程由用户自建。110（63）千伏受电的电气化铁路，大型煤矿所需的110（63）千伏送变电工程，仍按原投资渠道解决，不在本暂行规定范围内。
一、贴费收取范围
101．贴费按用户的受电电压分380／220伏、10、35、63、110千伏五种标准，各级电压的用户，应按本规定第二条和第202款规定的标准交纳贴费。

102．如用户单独（或共同）自建本级电压外部供电工程者，应按本规定第202款第4栏执行。
103．380／220伏的居民用户，凡住统建或机关、工厂、学校、部队等单位的住宅者，由住宅建设单位统一交纳贴费。对零散的居民用户，电能（电度）表标定电流不超过5安培者可不交纳贴费。超过5安培的居民用户，收费办法由各电管局、省电力局根据具体情况制订。
104．临时用电用户应预交贴费，其临时用电设施在六个月内拆除者，贴费退还；拆除时间在六个月至十二个月者，退还百分之七十五；十二个月至二十四个月者，退还一半；二十四个月至三十六个月者，退还百分之二十五，超过三十六个月者贴费不退。如用电单位申请的临时施工用电与永久性用电为同一外部供电工程，可将预交的贴费冲抵永久性用电应交的全部或部分贴费。
105．对中、小学校的380／220伏用电（不包括校办工厂用电），县以下（不含县）卫生院以及民政部门举办的救济福利事业单位的380／220伏用电，可免交供电贴费，只交纳配电贴费。
二、贴费的收取标准和列支渠道
201．各级电压贴费的计算
380／220伏用户，按照其用电设备装接容量（千瓦）计；10千伏及以上电压用户，按照其受电变压器容量（千伏安）及未接入该变压器的高压电动机容量（千瓦）之和计。
202．各级电压的贴费标准（见下页附表）。
203．各电业管理局及独立建网的省电力局（以下简称电管局、省电力局），可在上述贴费标准范围内，根据本地区情况，统一规定本地区的贴费收取标准，报部备案。

204．用户申请多路电源的，每路电源应按本规定分别交纳贴费。备用电源应视作一路电源。
205．对县以下乡村用户（不含乡镇、村办企业）收取贴费，执行本标准所规定的下限值。
附表：各级电压的贴费标准
----------------------------------------------------------------------------------
用户受电 | 用户应交 | 其 中 |自建本级电压
电压等级 | 纳的贴费 |------------------------------|外部供电工程
（千伏） |（元／ｋＶＡ）| 供电贴费 | 配电贴费 |应交纳贴费
| |（元／ｋＶＡ）|（元／ｋＶＡ）|（元／ｋＶＡ）
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------
甲 | 1 | 2 | 3 | 4
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------
0．38／0．22|500--550|190--210|310--340|400--450
10 |400--450|220--250|180--200|300--330
35 |300--330|300--330| |150--180
63 |200--220|200--220| | --
110 |150--180|150--180| | --
----------------------------------------------------------------------------------
注：（1）供电贴费系指用户应承担的10千伏以上电压等级的外部供电工程及其配套（工程概算内的辅助生产、生活福利
等设施）的建设费用。
（2）配电贴费系指用户应承担的10千伏（包括6千伏）及以下的外部供电工程及其配套的建设费用。
（3）35、63、110千伏线路长度分别超过20、30、40公里，一般由用户自建线路。
206．向电网趸购转售电能的县电力部门，在新装或增加用电容量时，应向电网电力部门交纳供电贴费。
电网电力部门在向趸购转售电能的县电力部门收取贴费时，也执行本标准所规定的下限值，并扣除按本规定中第103、105款规定给予免收供电贴费用户所占容量部分。
207．国家批准的经济特区和经济技术开发区的供电工程贴费，如因特殊需要而适当增加收取标准或采取其他办法的，应由省（市、自治区）电力部门按照实际情况制定收取标准，报省（市、自治区）政府批准并报国家计委、能源部备案后执行。其他地区，如因涉及电缆线路供电工程费用较高而需适当提高贴费收取标准的，各电管局、省电力局应提具体意见，报能源部批准后执行。
208．根据贴费的性质和用途，凡电力用户新建的工程项目所支付的贴费，应从该工程的基建投资中列支；凡电力用户改建、扩建的工程项目所支付的贴费，从单位自有资金中列支。
三、贴费的使用范围
贴费只能用于增加或改善用户用电而必须建设和改造的有关工程和有关业务支出，不得挪作他用。
301．配电贴费应主要用于10千伏及以下配电网络的建设和改造。
302．供电贴费应主要用于10千伏以上供电网络的建设和改造，并按基建或技术改造项目规定的工程管理办法及概预算标准使用。
303．供电贴费和配电贴费在满足各自工程需要的前提下，可以调剂使用。
304．经过电管局、省电力局批准，贴费可以少量用于供电网发展、业务扩充需要的调度、通讯、自动化、计量、负荷管理等设施和配网、营业管理、专用车辆及其设施的开支。但用于这方面的开支不得超过贴费收取总额的4％。
305．贴费不得用于或垫付行政办公楼建设、非生产用车购置以及与电网管理、业务扩充无关的其他开支。
四、贴费工程的管理
401．用贴费专项资金建设的工程，均需列入基本建设或技术改造措施计划。项目的立项和计划管理，按照基本建设管理程序或技术改造管理程序的审批权限执行。
402．贴费专项资金建设的工程划分，按国家有关规定，属基本建设的按基本建设管理，属技术改造措施的按技术改造管理；10千伏及以下工程属维修性质，按维修费办法管理，不计入固定资产投资规模。
403．关于用贴费专项资金建设的工程统计问题，经商得国家统计局同意，由承担输变电工程的建设单位按工程进度统计，属于基本建设的纳入基建统计，属于更新改造措施的纳入技术改造措施统计。交纳贴费的用户，对这笔费用不应计入投资完成额。
404．各地区的贴费资金，原则上在本地区使用。但为了配合国家及地区重点工程的投产用电，电管（省电力）局可在管辖范围内组织借用，定期归还。
405．加强贴费的管理。各级供电部门应设立专帐管理贴费、专款专用，不得挪作他用。各电管（省电力）局、市（地）供电（电业）局应指定一个归口部门统一管理贴费。建立贴费收支、统计、报告、监督制度，按照各级管理权限，严格按规定征收，严格控制使用范围，未经批准，不得使用。违反规定的要追究责任。
406．各级供电部门贴费的使用，应接受银行、财务部门监督，纳入审计范围。
407．贴费资金，可以结转下年度继续使用。
五、其他
501．贴费标准根据物价的变动情况，每隔三年调整一次，报请国家计委、物价局、财政部批准后，由能源部颁布实施。
502．贴费资金免交能源交通重点建设基金、预算调节基金。
503．根据本规定，由能源部负责制定具体管理监督办法，报国家计委核备。
504．各电管（省电力）局根据本规定，制定实施细则，报部备案。
505．本规定自一九九三年一月一日起执行。
506．本规定由能源部负责解释。