沈阳市机动车配件经销行业管理暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市机动车配件经销行业管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强机动车配件经销行业管理，促进机动车配件市场健康发展，根据我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事机动车配件经销的企业（包括配件公司、配件经销部、配件门市部、配件商店等，以下简称配件经销企业），均适用本办法。
第三条 凡配件经销企业所经营的汽车、摩托车等机动车配件，均属配件管理范围。
第四条 市交通运输管理局是市机动车配件经销行业的归口管理部门，对行业统筹规划、协调、服务和监督。
第二章 开业条件
第五条 配件经销企业按其经营规模、条件和方式分为三类，其类别由市交通局划定。
第六条 一类企业可经营包括汽车六大总成（发动机、变速器、前桥、后桥、车架、驾驶室，下同）的国产、进口机动车配件批发零售业务。其开业条件为：
（一）营业场地和仓库面积各不少于二百平方米；
（二）注册资金不少于五十万元，其中流动资金不少于三十万元；
（三）有具有专业工程师职称的技术人员，有专职物价、质量检验人员；
（四）配有硬度计、探伤仪、百分表、千分尺、游标卡尺、电器检验等检测器具。
第七条 二类企业可经营国产、进口机动车配件零售兼批发业务，同时可经营六大总成件零售业务。其开业条件为：
（一）营业场地和仓库面积各不少于一百平方米；
（二）注册资金不少于三十万元，其中流动资金不少于二十万元；
（三）有专业技术人员，有兼职物价、质量检验人员；
（四）配有硬度计、探伤仪、千分尺、百分表、游标卡尺、电器检验等检测器具。
第八条 三类企业可经营国产、进口机动车配件（不包括汽车六大总成）零售业务，其开业条件为：
（一）营业场地和仓库面积各不少于二十五平方米；
（二）注册资金不少于八万元，其中流动资金不少于五万元；
（三）有兼职物价、质量检验人员；
（四）配有千分尺、百分表、游标卡尺、电器检验等器具。
第九条 兼营机动车配件的经销企业，其兼营部分须按第八条规定执行。
第三章 开业和停业申报程序
第十条 配件经销企业履行下列手续后，方可开业：
（一）持行政主管部门批准的文件，向所在地交通运输管理部门申请，填报经营资格审批登记表，领取机动车配件经销资格合格证（以下简称资格合格证）。
（二）持资格合格证及相关文件，到所在地工商行政管理部门申请领取营业执照。
（三）领取营业执照后三十日内到当地税务部门办理税务登记。
第十一条 配件经销企业需要变更经营范围、经营方式、经营地址的，经所在地交通运输管理部门批准后，向工商行政管理部门和税务部门申请变更登记。变更企业名称的，除向所在地工商行政管理部门和税务部门申请变更登记外，要同时抄报交通运输管理部门。
第十二条 配件经销企业申请停业或歇业，经行政主管部门批准后，应在三十日内向所在地交通运输管理部门提出报告，并交回资合格证，同时向所在地工商和税务管理部门办理注销登记。
第四章 经营管理
第十三条 配件经销企业必须严格遵守国家法律、法规和有关规定，并遵守以下准则：
（一）经销的配件必须有质量检验合格证。经销本市实行生产许可证的配件，其产品标牌、说明书和包装箱上应有生产许可证编号、有效期限和批准日期等标记。经销外埠配件，须向市技术监督部门报验。
（二）文明经商，优质服务，对售出的配件要实行包修、包换、包退。
（三）健全各类明细台帐、财务帐目，遵守统计和财务制度。
（四）柜台内陈设的配件，应使用统一的价格标签，明码标价，并标明配件名称、规格、产地和厂家。
（五）严格遵守物价政策，不得随意抬价或层层加价。
（六）不得超越核准登记的经营范围经营。
（七）不得夹带销售日用品。
（八）不得将对私人馈赠钱物变相计入配件费用。
第十四条 配件经销企业在经销活动中必须使用税务部门监制的专用发票。专用票据由税务部门和交通运输管理部门共同管理。
第十五条 交通运输管理部门对资格合格证每年进行一次年度审验。
第五章 罚则
第十六条 配件经销企业应认真接受交通、工商、税务、物价、技术监督等部门依法监督和检查。
第十七条 凡未办理资格合格证，擅自营业的，除令其停业，由交通运输管理部门没收其全部非法收入外，并处以非法收入额一至三倍罚款。
第十八条 配件经销企业擅自超越经营范围或变更经营方式的，除令其停止超范围经营或重新办理申报手续外，由交通运输管理部门或工商管理部门处以五百元至一千元罚款。情节严重的，收缴资格合格证及营业执照。
第十九条 配件经销企业未按规定使用专用发票销售配件的，由交通运输管理部门或税务部门按《沈阳市发票管理办法》（沈政发〔1988〕114号）予以处罚。
第二十条 配件经销企业停业或歇业，未办理申报手续的，由交通运输管理部门收缴其资格合格证，并处以一百元至五百元罚款。
第二十一条 资格合格证在规定期限内未经年度审验继续使用的，对一类企业处以一千元罚款，对二类企业处以五百元罚款，对三类企业处以一百元罚款。
第二十二条 配件经销企业经销外埠配件未进行报验的，由交通运输管理部门或技术监督部门按《沈阳市商品报验监督管理暂行办法》（沈政发〔1990〕82号）予以处罚。
第二十三条 配件经销企业经销不合格配件，由交通运输管理部门或技术监督部门按《沈阳市流通领域商品质量监督检验规定》（沈政发〔1988〕107号）予以处罚。
第二十四条 配件经销企业擅自提高配件加价率多收费的，由交通运输管理部门或物价管理部门没收其非法收入，并处以多收费用额一至二倍罚款。
第二十五条 配件经销企业夹带销售日用品或对私人馈赠钱物变相计入配件费用的，由交通运输管理部门或物价、工商管理部门没收其非法收入，并处以夹带销售额或馈赠额五倍以下罚款。
第二十六条 对本办法第十八条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的同一违法行为，有关部门已经处罚的，其他部门不得再行处罚。
第二十七条 被处罚的单位或个人，对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十日内，向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
第六章 附则
第二十八条 本办法由市交通运输管理局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》的通知
财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局
财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》的通知
财行〔2008〕230号
党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、外事办、监察厅（局、委）、审计厅（局），新疆生产建设兵团财务局、外事（旅游）局、纪委监察局，审计局：
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发［2008］9号），规范因公出国（境）行为，加强因公出国（境）经费审批及预算管理，我们制定了《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
附件：加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法
财 政 部 外 交 部 监 察 部
审 计 署 国家预防腐败局
二ＯＯ八年八月五日
加强党政干部因公出国（境）经费管理
暂行办法
第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加强因公出国（境）管理工作的指示精神，切实规范党政干部因公出国（境）活动，进一步严格因公出国（境）经费审批及监督管理，强化预算约束，提高财政资金使用效益，制定本办法。
第二条 各级党政机关因公出国（境）活动，包括访问、考察、培训、参加国际活动等，应严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发[2008]9号），严格遵守预算管理的法律、行政法规，不得为不符合因公出国（境）条件的团组安排经费。
第三条 各级财政部门应进一步加强对因公出国（境）经费的预算管理。应根据财力的可能，科学合理地安排因公出国（境）经费预算额度，将因公出国（境）经费全部纳入预算管理，未安排预算的单位视为无出国（境）任务安排。严格控制因公出国（境）经费预算规模，对各级党政机关因公出国（境）经费预算实行零增长。
第四条 各级财政部门应进一步加强对因公出国（境）活动的用汇额度管理。按照各级党政机关因公出国（境）经费预算规模相应安排出国（境）用汇额度，采取切实措施加强党政机关出国（境）用汇管理，实行因公出国（境）经费预算及用汇额度双控制。
第五条 各级党政机关应切实加强因公出国（境）经费管理。要在财政部门批准的年度因公出国（境）经费预算和外汇额度内核定出国（境）计划，并根据工作需要组织安排出国（境）活动，确定出国（境）团组数量和规模，如需调整，应在预算内调剂安排。各级党政机关不得超预算或无预算安排出国（境）团组，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用。
第六条 各级党政机关应贯彻“勤俭办外事”的方针，加强对因公出国（境）团组的财经纪律教育。因公出国（境）团组应严格执行各项费用开支标准，本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，努力提高工作效率和工作质量。
第七条 各级党政机关应建立因公出国（境）经费先行审核制度。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门要实行审批联动，从源头上把握和控制因公出国（境）活动，坚决制止公款出国（境）旅游行为。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门应根据各自的职责参与因公出国（境）的审批联动，具体审核原则如下：
（一）各级党政机关按照部门预算管理程序向同级财政部门申请出国（境）经费预算时，必须同时提供上一年度出国（境）经费预算执行情况。
（二）各级外事审批部门与财政部门应及时沟通因公出国（境）计划情况。各级财政部门应根据国家和地方财力及出国（境）经费预算申请情况确定各部门的出国经费预算额度，并实行总量控制。
（三）各地区各部门每年1月底前向中央外事工作领导小组办公室和外交部报送省部级人员本年度出国（境）计划时，应明确预算安排可以保证出国（境）团组经费开支。
（四）各级党政机关预算经各级人大批准以后，各级外事审批部门与派出单位的财务部门要根据出国（境）经费预算对纳入出国（境）计划的具体出国（境）任务逐一进行任务和经费联动审核，相互及时沟通情况，严格把关，堵塞漏洞。
（五）各级外事审批部门在审批因公出国（境）任务时，派出单位的财务部门应出具经费安排的意见，双跨类团组参团人员由其所在单位的财务部门出具经费审核意见，确保出国（境）任务在部门预算确定的出国（境）经费预算额度内执行。
（六）中央外事工作领导小组办公室和外交部在审批省部级因公出国（境）团组任务时，团组成员所在中央单位财务部门、地方财政部门应出具经费安排的意见。
（七）对于部门预算中未安排出国（境）经费预算，要求使用其他经费（包括单位行政、事业经费，摊派经费，企业赞助经费等）的因公出国（境）团组申请，视为无出国（境）经费预算安排，财务部门一律不得出具认可意见。凡未经财务部门经费审核认可的因公出国（境）申请，各级外事审批部门一律不予批准。
第八条 国家外国专家局安排的出国（境）培训团组，已纳入国家外国专家局计划并由其资助的出国人员，由国家外国专家局出具经费审核意见，其他参团人员由其所在单位的财务部门出具经费审核意见。
第九条 财务部门应进一步严格对因公出国（境）团组的经费核销管理。对因公出国（境）团组提供的出国（境）任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国（境）团组人数、天数、出国路线、经费计划以及有关的经费开支标准等进行核销，不得核销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用，不得核销虚假费用单据。
除中央有关文件规定的特殊情况外，各级财务部门一律不得报销党政干部持因私出国（境）证件的出国（境）费用。
第十条 各级党政机关应建立健全对因公出国（境）团组的内部监督检查机制。财务部门应定期或不定期对因公出国（境）团组及经费使用情况进行检查，并于每年第一季度向同级财政部门报送上年度因公出国（境）经费和外汇使用情况。
第十一条 各级纪检监察机关应加强对因公出国（境）经费使用情况的有效监管。应将监管因公出国（境）经费使用情况作为坚决制止公费出国（境）旅游的重要内容，加大监督检查力度。
第十二条 各级审计机关应加强对因公出国（境）经费使用情况的审计监督。应将因公出国（境）经费的管理和使用情况的审计监督作为审计工作的重点，对各单位因公出国（境）经费管理和使用情况进行专项审计。
第十三条 各级纪检监察、审计机关对因公出国（境）经费使用管理中出现的违反财经纪律的行为，应按有关规定严肃处理。对弄虚作假，挪用其他资金、摊派转嫁出国（境）费用的，各级纪检监察机关要追究组团单位和团组相关人员的责任；对不认真履行经费审核、核销责任的，要追究财政、财务部门相关人员的责任；对未经经费审核部门认可而批准出国（境）的，要追究外事审批部门相关人员的责任。对涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 各地区各部门根据本办法并结合实际情况制定加强因公出国（境）经费管理的具体办法及出国任务与经费审批联动的具体实施方案。
第十五条 事业单位因公出国（境）经费的管理可参照本办法执行。
第十六条 本办法由财政部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。