国务院办公厅转发教育部等部门关于调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构实施意见的通知
国务院办公厅 教育部 国家计委、财政部
国务院办公厅转发教育部等部门关于调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构实施意见的通知
（二０００年二月十二日 国办发〔２０００〕１１号）
教育部、国家计委、财政部《关于调整国务院部门（单位）所属学校管理体制
和布局结构的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真执行。
关于调整国务院部门（单位）所属学校
管理体制和布局结构的实施意见
（教育部、国家计委、财政部 二０００年一月二十九日）
根据《国务院关于进一步调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结
构的决定》（国发〔１９９９〕２６号，以下简称《决定》），除教育部以及外交
部、国防科工委、国家民委、公安部、安全部、海关总署、民航总局、体育总局、
侨办、中科院、地震局等部门和单位继续管理其所属学校外，国务院其他部门和单
位原则上不再直接管理学校。为贯彻落实《决定》，现提出如下实施意见。
一、调整方案
（一）普通高等学校（１６１所）。
将２２所普通高等学校划转教育部管理（附件一），３４所普通高等学校由教
育部负责调整（附件二）。５所普通高等学校停止招生，待现有在校学生毕业后即
行撤销原学校建制，改为原主管部门（单位）的非学历培训机构（附件五）。９７
所普通高等学校实行中央与地方共建、以地方管理为主，并由地方统筹进行必要的
布局结构调整（附件四）。３所普通高等学校继续由原主管部门（单位）管理（附
件三）。
（二）成人高等学校、中等专业学校和技工学校（６１７所）。
２９所成人高等学校和５所中等专业学校待现有在校学生毕业生后即行撤销原
学校建制，改为非学历培训机构，继续由原主管部门（单位）管理（附件五）。１
所成人高等学校、２所中等专业学校改由其他部门（单位）管理；１所成人高等学
校、２所中等专业学校继续由原主管部门（单位）管理（附件三）。鉴于目前铁路
运输企业与铁道部暂不脱钩，其所属１２０所成人高等学校和中等专业学校、技工
学校的管理体制暂时保持不变（具体名单由教育部另文印发）。６所成人高等学校
与普通高等学校合并（附件二）。３所普通高等学校附属中等专业学校随普通高等
学校划转教育部管理（附件一），２所中等专业学校并入普通高等学校（具体名单
由教育部另文印发）。５５所成人高等学校（附件六）和１９８所中等专业学校、
１９３所技工学校由部门（单位）管理转为地方管理（具体名单由教育部另文印发
）。
二、实施办法
（一）普通高等学校。
１．中央与地方共建、以地方管理为主的普通高等学校，其国有资产、人员编
制、劳动工资管理等均由省级人民政府负责。由部门下属企事业单位继续举办的学
校，人、财、物等管理体制不变，教育业务按照属地化原则地方教育部门管理。
实行中央与地方共建、以地方管理为主的普通高等学校的教育事业费，由财政
部按照１９９９年度调整预算数扣除一次性专项后，再上浮１５％，作为下划地方
的经费指标；公费医疗经费和房改经费（专项用于补助建立住房公积金），由财政
部按照１９９９年预算执行数，从２０００年起划转到地方，并由地方财政部门核
拨到学校。凡财政部按原中等专业学校户头拨款的由中等专业学校升格的普通高等
学校，其事业费按１９９９年拨款额划转地方。
学校所需基建投资，原则上按照学校前５年（１９９５－１９９９年）中央预
算内投资的年平均数，结合建设项目和学校发展的实际情况，由教育部会同原主管
部门（单位）和有关省（自治区、直辖市）与国家计委协商确定投资基数，继续由
中央支持一段时间后再转由地方政府负责。同时，由国家计委按建设项目给予上述
学校一定额度的一次性专项补助。
２．对中央与地方共建、以地方管理为主的高等学校，教育部要确定“国家管
理的专业点”（具体名单由教育部另文印发），以保证某些特殊行业人才培养的需
求，调整这些专业点须经教育部批准。
３．中央与地方共建、以地方管理为主的高等学校主要在本地区招生，为本地
区培养人才，为本地区经济和社会发展服务。同时可以适当跨省（自治区、直辖市
）招生，一部分行业特色比较强的专业，尤其是列入“国家管理的专业点”的应面
向全国招生；个别行业性很强的特殊学校，经省级人民政府同意，也可以整体面向
全国招生为主。
研究生和本、专科毕业生就业工作按国家有关规定执行。
４．划转教育部管理的学校，其国有资产、人员编制、劳动工资以及教育事业
费、科学事业费、房改经费等均从２０００年起划转教育部管理。其基建投资按照
学校前５年（１９９５－１９９９年）中央预算内投资的年平均数，由原主管部门
（单位）、教育部、国家计委协商确定投资基数后划转教育部。
５．进入“２１１工程”建设的学校，中央专项资金和由原主管部门（单位）
承诺的配套建设资金，按照国家计委批复的“２１１工程”建设可行性研究报告确
定的资金渠道和额度，分别由国家计委、财政部、教育部和有关部门、省（自治区
、直辖市）按原计划下达到有关学校。
６．划转教育部管理或中央与地方共建、以地方管理为主的医科类高等学校，
其附属医院的行政及教学业务管理由教育部门负责，其卫生事业管理体制不变，医
疗业务及资金、财务管理仍由卫生部门负责。中央与地方共建、以地方管理为主的
医科类高等学校附属医院的卫生事业费指标下划，由财政部商有关部门研究确定。
附属医院的事业经费由同级财政部门划拨到卫生部门，再由卫生部门核拨到医院。
７．由教育部负责调整的学校，其教育事业费、基建投资及人、财、物等暂不
划转或交接；待调整工作结束后，再划转交接。
８．各有关主管部门（单位）对原所属普通高等学校在专业人才培养、科学研
究、信息沟通、与企业联系、扶持特色专业政策等方面继续给予指导、关心和支持
。
９．１９９９年的决算工作仍由原主管部门（单位）负责。
（二）成人高等学校、中等专业学校和技工学校。
１．由部门（单位）下属企事业单位举办的成人高等学校、中等专业学校和技
工学校，其人、财、物和基本建设继续由举办单位负责和管理，其教育业务按属地
原则归口地方教育部门管理。
２．在成人高等学校、中等专业学校和技工学校中，由财政部拨付教育事业费
的学校，按财政部核定的１９９９年末基数指标划转。１９９９年财政部安排调资
经费的学校，另加调资翘尾经费。根据国务院有关精神需要减拨事业费的学校，按
减拨后的数字计算。２０００年起，上述学校的经费划转地方管理。
财政部拨付学校的公费医疗经费、房改经费（专项用于补助建立住房公积金）
和行政事业单位离退休经费，由财政部按照１９９９年预算执行数，从２０００年
起划转到地方，由地方财政部门按照有关规定办理。
３．上述学校原则上在本地区招生，培养本地区所需要的人才，其中个别行业
性强的学校和专业可以继续少量跨省（自治区、直辖市）招生。实行垂直管理的铁
路等行业中由企业举办的上述学校，可以继续面向全国招生。
三、组织实施和步骤
国务院部门（单位）所属学校管理体制调整工作在国务院领导下，由教育部、
国家计委、财政部会同学校原主管部门（单位）组织实施。
（一）各有关部门要指定办事机构或专门人员协助教育部和各有关省（自治区
、直辖市）人民政府共同完成调整任务。要认真细致地做好有关工作，特别要注意
做好思想政治工作，保证学校平稳过渡。
（二）由教育部、国家计委、财政部及有关部门共同负责完成学校事业费、基
建投资等有关资金划转或核拨工作。
由教育部牵头，会同各有关部门和有关省（自治区、直辖市）共同做好学校的
人事、档案、资产等交接工作。
（三）由审计署会同财政部、教育部等有关部门和省级人民政府，按有关法律
、法规对每所学校的财务状况进行审计，确保学校的国有资产不流失。具体办法另
行制定。
（四）工作进度：在２０００年１月制定工作方案并做好有关准备工作的基础
上，２０００年２月中下旬进入实施阶段，寒假后所有调整学校按新的管理体制运
转；２０００年３月底基本完成资金划转或核定工作；２０００年７月底基本完成
由教育部负责调整的学校的调整工作。
本实施意见中的具体问题由教育部负责解释。
附件：一、划转教育部管理的学校名单
二、由教育部负责调整的高等学校名单
三、继续由原部门（单位）管理和改为由其他部门（单位）举办和管理
的学校名单
四、中央与地方共建、以地方管理为主的普通高等学校名单
五、改为部门（单位）培训中心的学校名单
六、划转地方管理的成人高等学校名单
附件一： 划转教育部管理的学校名单
（共２７所）
一、独立建制划转教育部管理的普通高等学校（２２所）
石油大学 上海财经大学 北京邮电大学
中国矿业大学 中国农业大学 河海大学
北京林业大学 南京农业大学 北京广播学院
中国药科大学 中央财经大学 中国地质大学
中国政法大学 华中农业大学 中央音乐学院
电子科技大学 中央美术学院 西南交通大学
中央戏剧学院 西南财经大学 东北林业大学
西安电子科技大学
二、划转到教育部直属高等学校的学院、分校（２所）
中国人民大学劳动人事学院
北京邮电大学函授学院
三、随普通高等学校划转到教育部管理的中等专业学校（３所）
北京针灸骨伤学院附属中等专业学校
重庆建筑高等专科学校中专部
上海铁道大学附属卫校
附件二： 由教育部负责调整的高等学校名单
（共４０所）
一、与教育部现有直属高等学校合并的普通高等学校（１３组，２２所）
北京医科大学与北京大学合并
南京铁道医学院、南京交通高等专科学校与东南大学合并
武汉水利电力大学（武汉）、武汉测绘科技大学与武汉大学合并
白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院与吉林大学合并
上海医科大学与复旦大学合并
山东医科大学与山东大学合并
同济医科大学、武汉城市建设学院与华中理工大学合并
武汉汽车工业大学、武汉交通科技大学与武汉工业大学合并
湖南医科大学、长沙铁道学院与中南工业大学合并
湖南财经学院与湖南大学合并
重庆建筑大学、重庆建筑高等专科学校与重庆大学合并
西安医科大学、陕西财经学院与西安交通大学合并
上海铁道大学与同济大学合并
二、相互合并划转到教育部管理的普通高等学校（５组，１１所）
北京针灸骨伤学院与北京中医药大学合并
中国金融学院与对外经济贸易大学合并
北京电力高等专科学校与北方交通大学合并
中南政法学院与中南财经大学合并
西北建筑工程学院、西安工程学院与西安公路交通大学合并
三、与其他部门所属高等学校合并的普通高等学校（１组，１所）
哈尔滨建筑大学与哈尔滨工业大学合并
四、与普通高等学校合并的成人高等学校（５组，６所）
中央政法管理干部学院并入中国政法大学
中央财政管理干部学院并入中央财经大学
武汉科技职工大学并入华中理工大学
常州水电机械制造职工大学并入河海大学
电子工业管理干部学院、北京成人电子工业学校并入北京信息工程学院
附件三： 继续由原部门（单位）管理和改为由其他
部门（单位）举办和管理的学校名单
（共９所）
┌────────┬─────────────────┬───────┐
│原主管部门（单位│ 学校名称 │现主管部门（单│
│） │ │位） │
├────────┴─────────────────┴───────┤
│一、普通高等学校（３所） │
├────────┬─────────────────┬───────┤
│交通部 │大连海事大学 │交通部 │
├────────┼─────────────────┼───────┤
│电力公司 │华北电力大学 │电力公司 │
├────────┼─────────────────┼───────┤
│煤炭局 │华北矿业高等专科学校 │煤矿安全监察局│
├────────┴─────────────────┴───────┤
│二、成人高等学校（２所） │
├────────┬─────────────────┬───────┤
│司法部 │中央司法警官教育学院 │司法部 │
├────────┼─────────────────┼───────┤
│铁道部 │郑州公安管理干部学院 │公安部 │
├────────┴─────────────────┴───────┤
│三、中等专业学校（４所） │
├────────┬─────────────────┬───────┤
│交通部 │北京交通人民警察学校 │公安部 │
├────────┼─────────────────┼───────┤
│铁道部 │郑州铁路人民警察学校 │公安部 │
├────────┼─────────────────┼───────┤
│林业局 │南京人民警察学校 │林业局 │
├────────┼─────────────────┼───────┤
│农业部 │中央农业广播电视学校 │农业部 │
└────────┴─────────────────┴───────┘
附件四： 中央与地方共建、以地方管理为主
的普通高等学校名单
（共９７所，另有２个分部、一个校区）
┌─┬────────────────────┬───────┬───┐
│序│ 学校名称 │原主管部门（单│层次 │
│号│ │位） │ │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│＊北京市（9所，本科8所，专科1所，另有1个分部） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│1 │中国音乐学院 │文化部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│2 │中国戏曲学院 │文化部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│3 │北京舞蹈学院 │文化部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│4 │北京电影学院 │广电总局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│5 │北京第二外国语学院 │旅游局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│6 │北京信息工程学院 │信息产业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│7 │北京印刷学院 │新闻出版署 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│8 │北京石油化工学院 │石油化工集团公│本科 │
│ │ │司 │ │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│9 │北京工业职业技术学院 │煤炭局 │专科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│ │华北水利水电学院北京研究生部 │水利部 │ │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│天津市（1所，本科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│10│天津职业技术师范学校 │劳动保障部 │本科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│＊河北省（4所，本科2所，专科2所，另有1个分部） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│11│石家庄经济学院 │国土资源部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│12│石家庄铁道学院 │铁道部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│13│保定金融高等专科学校 │人民银行 │专科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│14│承德石油高等专科学校 │石油天然气集团│专科 │
│ │ │公司 │ │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│ │华北水利水电学院邯郸分部 │水利部 │ │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│山西省（2所，本科1所，专科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│15│山西财经大学（原山西财经学院） │供销总社 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│16│太原电力高等专科学院 │电力公司 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│辽宁省（9所，本科8所，专科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│17│沈阳药科大学 │药品监管局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│18│东北财经大学 │财政部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│19│沈阳农业大学 │农业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│20│中国医科大学 │卫生部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│21│沈阳建筑工程学院 │建设部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│22│大连水产学院 │农业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│23│大连铁道学院 │铁道部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│24│抚顺石油学院 │石油化工集团公│本科 │
│ │ │司 │ │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│25│沈阳电力高等专科学校 │电力公司 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│吉林省（4所，本科2所，专科2所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│26│东北电力学院 │电力公司 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│27│长春税务学院 │税务总局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│28│长春水利电力高等专科学校 │电力公司 │专科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│29│长春金融高等专科学校 │人民银行 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│黑龙江省（2所，本科1所，专科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│30│大庆石油学院 │石油天然气集团│本科 │
│ │ │公司 │ │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│31│哈尔滨金融高等专科学校 │人民银行 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│上海市（10所，本科6所，专科4所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│32│上海水产大学 │农业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│33│上海电力学院 │电力公司 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│34│上海海运学院 │交通部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│35│华东政法学院 │司法部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│36│上海音乐学院 │文化部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│37│上海戏剧学院 │文化部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│38│上海旅游高等专科学校 │旅游局 │专科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│39│上海医疗器械高等专科学校 │药品监管局 │专科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│40│上海出版印刷高等专科学校 │新闻出版署 │专科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│41│上海金融高等专科学校 │人民银行 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│江苏省（11所，本科9所，专科2所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│42│南京林业大学 │林业局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│43│南京建筑工程学院 │建设部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│44│苏州城市建设环境保护学院 │建设部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│45│南通医学院 │交通部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│46│南京审计学院 │审计署 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│47│苏州铁道师范学院 │铁道部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│48│南京邮电学院 │信息产业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│49│南京气象学院 │气象局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│50│江苏石油化工学院 │石油化工集团公│本科 │
│ │ │司 │ │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│51│南京电力高等专科学校 │电力公司 │专科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│52│南京金融高等专科学校 │人民银行 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│浙江省（4所，本科3所，专科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│53│中国计量学院 │质量技监局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│54│中国美术学院 │文化部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│55│杭州电子工业学院 │信息产业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│56│浙江广播电视高等专科学校 │广电总局 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│安徽省（1所，本科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│57│安徽财贸学院 │供销总社 │本科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│江西省（3所，本科2所，专科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│58│江西财经大学 │财政部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│59│华东交通大学 │铁道部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│60│南昌水利水电高等专科学校 │水利部 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│山东省（3所，本科1所，专科2所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│61│山东财政学院 │财政部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│62│山东电力高等专科学校 │电力公司 │专科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│63│济南交通高等专科学校 │交通部 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│河南省（3所，本科1所，专科2所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│64│华北水利水电学院 │水利部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│65│郑州电力高等专科学校 │电力公司 │专科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│66│黄河水利职业技术学院 │水利部 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│＊湖北省（2所，本科1所，专科1所，另有1校区） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│ │武汉水利电力大学（宜昌校区） │电力公司 │ │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│67│江汉石油学院 │石油天然气集团│本科 │
│ │ │公司 │ │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│68│武汉金融高等专科学校 │人民银行 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│湖南省（5所，本科4所，专科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│69│长沙电力学院 │电力公司 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│70│中南林学院 │林业局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│71│长沙交通学院 │交通部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│72│株洲工学院 │包装总公司 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│73│长沙民政职业技术学院 │民政部 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│广东省（4所，本科3所，专科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│74│中山医科大学 │卫生部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│75│广州中医药大学 │中医药局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│76│华南农业大学 │农业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│77│广州金融高等专科学校 │人民银行 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│广西壮族自治区（1所，本科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│78│桂林电子工业学院 │信息产业部 │本科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│海南省（1所，本科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│79│华南热带农业大学 │农业部 │本科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│重庆市（5所，本科4所，专科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│80│西南农业大学 │农业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│81│西南政法大学 │司法部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│82│重庆交通学院 │交通部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│83│重庆邮电学院 │信息产业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│84│重庆电力高等专科学校 │电力公司 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│四川省（4所，本科4所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│85│华西医科大学 │卫生部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│86│成都理工学院 │国土资源部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│87│成都气象学院 │气象局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│88│西南石油学院 │石油天然气集团│本科 │
│ │ │公司 │ │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│云南省（1所，本科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│89│西南林学院 │林业局 │本科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│陕西省（5所，本科4所，专科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│90│西安石油学院 │石油天然气集团│本科 │
│ │ │公司 │ │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│91│西安统计学院 │统计局 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│92│西北政法学院 │司法部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│93│西安邮电学院 │信息产业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│94│西安电力高等专科学校 │电力公司 │专科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│甘肃省（1所，本科1所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│95│兰州铁道学院 │铁道部 │本科 │
├─┴────────────────────┴───────┴───┤
│新疆生产建设兵团（2所，本科2所） │
├─┬────────────────────┬───────┬───┤
│96│石河子大学 │农业部 │本科 │
├─┼────────────────────┼───────┼───┤
│97│塔里木农垦大学 │农业部 │本科 │
└─┴────────────────────┴───────┴───┘
注：１、标“＊”的省（自治区、直辖市）含有分校、分部。
２、现列为由教育部负责调整的学校，有可能实行中央与地方共建、以地
方管理为主。
附件五： 改为部门（单位）培训中心的学校名单
（共３９所）
┌─┬────────────────┬────────┬──┬───┐
│序│ 学校名称 │主管部门（单位）│层次│所在地│
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青海省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于青海省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理实施细则的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于青海省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理实施细则的通知
青政办〔2009〕119号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省财政厅会同有关部门制定的《关于青海省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理实施细则》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇〇九年六月三十日
青海省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理实施细则
省财政厅 省发展改革委 省农牧厅
省林业局 省水利厅
(二○○九年六月)
第一章 总 则
第一条 为规范和加强巩固退耕还林成果专项资金管理，提高资金使用效益，保护退耕还林成果，促进生态安全，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发〔2007〕25号)和财政部等六部委制定下发的《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》(财农〔2007〕327号)等规定，结合我省实际，特制定本实施细则。
第二条 巩固退耕还林成果专项资金(以下简称专项资金)是指中央财政在一定时期内安排的专项用于巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计的资金。
第三条 本细则所指的退耕还林是指国家下达的年度退耕还林任务并经过核查验收的退耕还林地。
第四条 本细则适用于本省使用和管理巩固退耕还林成果专项资金的单位、集体和个人。
第二章 预算管理
第五条 专项资金主要用于退耕还林地区。
第六条 专项资金补偿标准按照《巩固退耕还林成果专项规划》规定的标准执行。各级有关部门发生的相关管理经费依据巩固退耕还林成果工作经费安排方案执行。
第七条 专项资金的申请程序：各县(市、区)人民政府有关部门根据省相关部门审核批复的县级巩固退耕还林成果专项规划，于每年10月31日前将下年度资金使用计划报省相关部门。省发展改革委根据国家有关部门审核同意的省级巩固退耕还林成果专项规划，会同省相关部门对各县下年度资金使用计划审核汇总后，于每年11月30日前将全省下年度资金使用计划上报国家发展改革委、财政部、农业部和国家林业局等部门审核。
根据国家有关部门对省下年度资金使用计划的审核意见和安排的任务计划，省发展改革委会同省财政厅、省农牧厅、省水利厅、省林业局等部门将任务计划和对应的投资额下达到各县(市、区)。省财政厅根据国家相关部门批复下达的任务计划和省相关部门核查验收结果下达专项资金预算。
按照目标、任务、资金、责任“四到县”原则，专项资金依据国家和省政府审核、批复的专项规划任务和经费预算，逐年下达。专项资金的拨付，按照财政国库管理制度有关规定执行。专项资金按照本细则第九条规定用于基本建设的，各县(市、区)人民政府有关部门要按基本建设程序做好项目前期工作。第八条各县(市、区)人民政府制定巩固退耕还林成果专项规划时，本着“部门协作、统筹规划、整合项目、突出重点、创新机制、巩固成果”的原则，应将中央和省安排的基本农田建设、农村能源、扶贫开发、林权制度改革、小型农田水利建设、土地整理、农业综合开发等专项资金和州(地、市)、县(市、区)其它投资结合起来，统筹考虑，明确专项资金支持的具体任务，支持改善退耕农户生产生活条件，增强自我发展能力。
第三章 资金使用和管理
第九条 专项资金的使用按以下先后次序安排：
(一)有条件的退耕农户建设基本口粮田；
(二)有条件的退耕农户开展沼气、生物质炉、太阳灶等农村能源建设；
(三)退耕还林补植补造、发展地方特色优势产业的基地建设；
(四)高寒少数民族地区退耕农户直接补助。
第十条 专项资金实行专账核算、专款专用，严格管理，任何部门和单位不得截留和挪用。专项资金不得作为其他中央和省补助项目的地方配套资金。县(市、区)财政部门和农林水等主管部门应分别建立健全专项资金拨付使用和管理档案。
第十一条 专项资金由省有关部门按本办法第九条规定统筹安排，因地制宜地用于巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计。
第十二条 凡适宜招投标的设备、材料、成批量的种苗等要严格按照国家有关规定，必须通过采取招投标的形式进行，要充分体现公平、公开、公正和择优、诚信的原则；凡属于政府采购目录规定范围的必须实行政府统一采购，并做好实物发放工作；凡直接补助农民的资金，必须严格按照《青海省退耕还林补助资金发放办法》等有关规定，通过“一卡通”方式直补农户，并纳入“一卡通”信息系统管理。
第十三条 直接补助退耕农户的资金，要与退耕地的管护效益挂钩，经县级林业主管部门检查验收合格后方可兑现，对不合格面积的要补植补造。
第十四条 各县(市、区)财政部门要认真审核巩固退耕还林成果工程财务决算，每年3月31日前将专项资金使用和管理情况逐级上报省财政厅。
第四章 监督与检查
第十五条 专项资金使用管理实行各县(市、区)人民政府负责制。各县(市、区)人民政府应认真落实中央政策，严肃工作纪律，严格资金使用管理。承担各单项工程建设单位的法人为该项工程的直接责任人，对该项工程建设质量负责。
第十六条 各级财政与相关部门要密切协作，对专项资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反专项资金使用规定，截留、挪用或造成资金损失的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。
第十七条 承担各单项工程建设的有关部门，必须严格按照省下达的年度计划组织项目的实施，不得擅自变更项目建设地点、建设内容、建设规模和建设标准等。如需变更的，必须上报原审批部门批准后，方可进行调整。
第十八条 省相关部门要各司其职，制定相应的检查验收办法，搞好年度检查验收工作，加强对专项资金和建设项目的管理、监督、检查和考核。对于不履行审批手续和擅自变更的，省有关部门可根据情节轻重采取责令限期整改、暂停拨付国家资金、暂停项目审批及实施等措施，并建议有关部门追究单位法人、主管人员和直接工作责任人的行政责任。
第五章 附 则
第十九条 本实施细则由省财政厅商省相关部门负责解释。
第二十条 本实施细则自发布之日起实施。