湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令
（第24号）


　　《长沙市城镇职工工伤保险办法》已经1994年8月29日市人民政府常务会议讨论通过。现予发布，自1995年1月1日起施行。


市　长　张明泰

一九九四年九月八日



长沙市城镇职工工伤保险办法

第一章　总则





　　第一条　为适应建立社会主义市场经济的需要，保障因工伤残职工的医疗康复和基本生活，对因工死亡职工供养的直系亲属进行抚恤，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　下列职工应当参加工伤保险：
　　（一）国有企业职工；
　　（二）城镇集体所有制企业职工；
　　（三）经费自收自支的事业单位职工；
　　（四）城镇私营企业职工；
　　（五）股份制企业、联营企业职工；
　　（六）外商投资企业的中方职工；
　　（七）国家机关、社会团体、事业单位的劳动合同制工人。


　　第三条　工伤保险制度应当与工伤预防和康复相结合；工伤保险工作应当与安全生产检查、宣传教育工作相结合。


　　第四条　市人民政府劳动行政主管部门负责本行政区域内职工工伤保险的管理工作。
　　县（市）人民政府劳动行政主管部门负责本行政区域内职工工伤保险的管理工作；区人民政府劳动行政主管部门负责本区区属企业、街道企业、私营企业以及本区国家机关、事业单位、社会团体合同制工人工伤保险的管理工作。

第二章　工伤保险基金





　　第五条　社会保险机构通过用人单位缴纳的工伤保险费建立工伤保险基金，为符合本办法的因工伤残职工和因工死亡职工的直系亲属支付工伤保险待遇的各项费用。


　　第六条　工伤保险基金的来源：
　　（一）工伤保险费及其利息收入；
　　（二）工伤保险基金的保值增值收入；
　　（三）其他收入。


　　第七条　用人单位应按上年度单位月平均工资总额的0.5%至3%缴纳工伤保险费。具体标准由市劳动行政主管机关根据行业性质，劳动工作条件及危险程度制订，报市人民政府批准执行。


　　第八条　工伤保险费按月缴纳。用人单位应当在每月十五日前向社会保险机构缴足本月工伤保险费。


　　第九条　工伤保险费，企业在成本中列支；机关、团体、事业单位在行政、事业费中列支。


　　第十条　工伤保险基金由社会保险机构专户储存，专款专用。任何单位和个人不得挪作他用。


　　第十一条　工伤保险基金的使用范围包括：支付工伤保险待遇的各项费用、奖励金、管理费、应急储备金。


　　第十二条　工伤保险基金由市、县人民政府设立的社会保险基金委员会实施指导和监督。


　　第十三条　市社会保险机构应当将当年的工伤保险收入、支出、结转等基本情况予以公布，并接受财政、审计部门的监督。


　　第十四条　遇有特殊情况，工伤保险基金不足支付时，由劳动行政主管部门提出方案，报市人民政府专题研究解决。

第三章　工伤保险待遇





　　第十五条　职工有下列情况之一的，享受本办法的工伤保险待遇：
　　（一）从事用人单位日常生产或临时指派的工作时负伤致残或死亡的；
　　（二）从事各用人单位有关的科学试验和技术改进工作时负伤致残或死亡的；
　　（三）在紧急情况下，为维护国家社会和人民利益或本单位利益而负伤致残死亡的；
　　（四）在用人单位工作区域内，因不可抗力而负伤致残或死亡的；
　　（五）在用人单位工作区域内接触有毒有害物质并经市职业病防治所鉴定后确定为职业病的；
　　（六）在上下班必经线路上或因公外出期间，遭受非本人主要责任的意外事故负伤、致残、死亡或患病致残死亡的；
　　（七）法律、法规规定的其他情形。


　　第十六条　有下列情形之一的，不享受本办法规定的工伤保险待遇：
　　（一）本人故意伤害、致残或死亡的；
　　（二）因私负伤、致残或死亡的；
　　（三）因本人违法犯罪而负伤、致残、死亡的。


　　第十七条　职工因公负伤，其医疗费用由社会保险机构支付。
　　职工因公负伤致残后旧伤复发的。经市（县、区）职工医疗技术鉴定机构鉴定和市（县、区）劳动鉴定委员会确认后，其医疗费用由社会保险机构支付。


　　第十八条　职工工伤医疗终结后，经市（县、区）职工医疗技术鉴定机构和市（县、区）劳动鉴定委员会确认，需要安装假肢、镶牙、补眼或配置轮椅、拐杖等康复器具的，其购置费用由社会保险机构支付。支付标准以国产同类康复器具购买价格为准。


　　第十九条　职工因公致残，按劳动鉴定委员会核发的《职工伤残等级证书》确认的残废等级，享受因公残废待遇。


　　第二十条　因公伤残职工被鉴定为第一、二、三、四级完全丧失劳动能力的，由社会保险机构根据下列标准发给一次性补偿金和按月支付生活补助费、护理（扶助）补助费：
　　（一）一次性残废补偿金：一至四级残废依次按20、18、16、14个月的本市上年度社会月平均工资支付；
　　（二）生活补助费：每月按本市上年度社会月平均工资的100%支付；
　　（三）护理（扶助）补助费：完全护理依赖、大部分护理依赖、部分护理依赖分别按本市上年度社会月平均工资的45%、35%、25%支付。
　　因公伤残鉴定为第五、六、七、八、九、十级残废的人员，由社会保险机构依次按本市上年度社会月平均工资12个月、10个月、8个月、6个月、4个月、2个月支付一次性补偿金。


　　第二十一条　职工因公死亡的，由社会保险机构支付丧葬费、一次性抚恤金和供养直系、亲属的生活补助费：
　　（一）丧葬费：按3个月本市上年度社会月平均工资支付给处理丧葬事宜的单位或个人；
　　（二）一次性抚恤费：按36个月的本市上年度社会月平均工资支付给死亡职工亲属。领取顺序按《中华人民共和国继承法》有关规定办理；
　　（三）供养直系亲属的生活补助费：由社会保险机构．按月支付，直至受供养人失去供养条件为止、生活补助费自职工死亡后次月起计发。计发标准为：供养1人的，每月支付本市上年度社会月平均工资的30%；供养2人的，每月共支付本市上年度社会月平均工资的60%；供养3人以上（含3人）的，每月共支付本市上年度社会月平均工资的80%；孤寡老人或者孤儿的生活补助费按本市上年度社会月平均工资的120%支付。


　　第二十二条　职工在享受工伤保险待遇期间因被判处拘役或有期徒刑的，停止享受工伤保险待遇，刑满释放后，其工伤保险待遇可按规定继续享受，但已停发的工伤保险待遇的各项费用不予补发。


　　第二十三条　职工因工负伤致残或死亡有第三者赔偿或补偿的（不含保险部门的赔偿），其赔偿或补偿款额应冲抵保险待遇。

第四章　工伤保险管理





　　第二十四条　职工因公负伤后；用人单位应当立即送往就近的医院抢救治疗。危险期过后应转往社会保险机构指定的医院或用人单位的定点医院治疗。因病情需要和医疗条件所需转往其他医院治疗的，应当征得指定医院和社会保险机构的同意。


　　第二十五条　用人单位除人力不可抗拒的原因外，应当在工伤事故发生后15日内将《工伤事故报告书》抄报社会保险机构备案。逾期不报的，本办法所规定的工伤保险待遇的各项费用由用人单位负担。


　　第二十六条　伤残者经治愈或达到稳定状态，由医院作出医疗终结。自工伤事故发生之日起至医疗终结的期限不得超过18个月，因病情需要延长治疗的，应当征得职工医疗技术鉴定机构的同意。


　　第二十七条　职工因公致残医疗终结后三十日内，应当持医院疾病诊断证明书，伤残程度（等级）鉴定表及用人单位的评残申请，到职工医疗技术鉴定机构进行伤残程度（等级）的鉴定，职工医疗技术鉴定机构应当在收到用人单位评残申请后三十日内，对伤残者作出伤残程度（等级）鉴定结论报劳动鉴定委员会确认。


　　第二十八条　社会保险机构有权对职工因公伤亡情况进行调查，用人单位应当如实提供情况和有关证据。有意隐瞒伤亡事故真相，提供虚假证据或者虚假数据资料以及拒绝配合事故调查的，社会保险机构可以拒绝支付该项目工伤保险待遇的各项费用，本办法所规定的工伤保险待遇的各项费用，由用人单位支付。


　　第二十九条　职工因工负伤后，不配合检查治疗影响伤残程度（等级）鉴定或者擅自涂改伤残（程度）鉴定结论及有关资料的，社会保险机构可以停发工伤保险补偿金，直至改正为止。


　　第三十条　社会保险机构应当及时支付工伤保险待遇的各项费用，不得无故扣发、少发职工应得的各项工伤保险费用。


　　第三十一条　对当年没有发生工伤事故的单位，社会保险机构可以按单位当年缴纳的工伤保险费总额的5%至10%发给奖励金。

第五章　罚则





　　第三十二条　用人单位拒缴、拖欠或少缴工伤保险费的，社会保险机构可以发出追缴通知书，除如数追缴应缴的工伤保险费外，并按日加收欠缴额5‰的滞纳金。拒不缴纳的。由劳动行政部门责令限其缴纳，并可处以应缴额30%的罚款。


　　第三十三条　用人单位将工伤保险费转嫁职工负担的，除责令返还外，由劳动行政部门处以所转嫁费用总额一倍以下的罚款。


　　第三十四条　拒绝社会保险机构调查和拒不提供有关资料的，除责令改正外，由劳动行政部门酌情处以500元至2000元的罚款。


　　第三十五条　对伤残人员的伤残鉴定提供虚假证明的，由劳动行政部门对提供虚假证明的医疗机构及责任人处以1000--5000元的罚款。


　　第三十六条　对虚报职工人数，少报工资总额的单位，由劳动行政部门处以5000--10000元的罚款。


　　第三十七条　对假报匿报冒领工伤保险待遇的各项费用的，除如数追回外，并由劳动行政部门对责任人处以500--2000元的罚款。


　　第三十八条　社会保险机构无故扣发或拖延发放工伤保险待遇各项费用的，除责令如数补发外，造成经济损失的应当予以赔偿，并由劳动行政主管部门对主管人员和直接责任人给予行政处分。


　　第三十九条　挪用工伤保险基金的，除责令限期归还外，视情节轻重，对主管人员和直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十条　当事人对劳动行政部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼、当事人逾期不申请行政复议，不起诉又不执行处罚决定的，劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。

第六章　附则


　　第四十一条　国家对工伤保险待遇有新的规定时按国家规定执行。


　　第四十二条　本办法由市劳动局负责解释。


　　第四十三条　本办法自1995年1月1日起实施。

国务院国有资产监督管理委员会


关于纪念中国共产党成立90周年系列活动的通知

直党宣[2011]1号


各厅局、直属单位、直管协会、部分京外企业在京单位党委（总支、支部）：

2011年是中国共产党成立90周年。隆重纪念建党90周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，对于进一步坚定广大党员干部的理想信念，在本职岗位创先争优，推进中国特色社会主义事业，做好各项工作，具有十分重要的意义。中央为此印发了《中共中央关于中国共产党成立90周年纪念活动的通知》（中发〔2010〕18号），对纪念活动进行部署。为结合国资委直属机关实际贯彻落实中央的要求，广泛开展纪念活动，现就有关事项通知如下。

一、切实贯彻纪念活动的指导思想

直属机关纪念建党90周年系列活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，回顾我们党走过的光辉历程，歌颂我们党的丰功伟绩，歌颂党领导的国资监管与央企改革发展的巨大成就，激励直属机关全体党员干部锐意进取，开拓创新，努力完成“十二五”规划赋予我委的各项任务，为开创国资监管、央企改革发展和机关建设新局面努力奋斗。

二、搞好宣传教育，坚定理想信念

直属机关各单位在开展纪念中国共产党成立90周年各项活动的过程中，要采取各种形式，重点宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国共产党90年来推进马克思主义中国化、时代化、大众化的成果，宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，宣传党领导的国资监管事业和央企改革发展的成就，宣传基层党组织和党员中的先进事迹，使直属机关全体党员干部牢固树立没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有改革开放的伟大成就的信念，坚持中国共产党的领导不动摇，坚持社会主义理论体系不动摇，推动广大党员干部在本职岗位创先争优。要组织好广大党员干部收看胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的讲话、学习人民日报社论。

三、加强组织领导，广泛开展各种纪念活动

组织开展中国共产党成立90周年纪念活动，既是今年党和国家政治生活中的一件大事，也是机关党建工作的重要内容。直属机关各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织。要及时制定本单位纪念活动方案，提前作出安排。各级党组织主要负责人要加强对纪念活动组织工作的领导，要明确专人具体负责，确保活动效果。要坚持既喜庆热烈，又务实节俭的原则，防止铺张浪费。要通过纪念活动，使广大党员干部受到一次党的历史、光荣传统和宗旨教育，进一步坚定理想信念，增强党性修养，锐意进取，开拓创新，努力完成“十二五”赋予我委的各项任务，为开创国资监管、央企改革发展和机关建设新局面努力奋斗。

在组织参加好党中央、中央国家机关工委和国资委党委安排的纪念活动的同时，将在直属机关开展以下活动：

（一）召开国资委直属机关庆祝中国共产党成立90周年大会。直属机关党委将于2011年6月下旬召开直属机关庆祝中国共产党成立90周年大会，对直属机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，并进行主题为“光辉的历程”（暂定）歌咏大会。各单位也要结合实际，对本单位庆祝活动作出具体安排。

（二）广泛开展“立足岗位出精品，以优异的成绩向党的生日献礼”活动。 2011年3月，以“立足岗位出精品”为载体，把纪念活动与创先争优活动紧密结合起来，通过图片展示、网络展示、经验交流会等各种形式，开展“以优异的成绩向党的生日献礼”为主题的精品工作展示，激励广大党员干部立足本职岗位创先争优，以良好的工作业绩向党的生日献礼。

（三）组织机关全体党员干部听一次党课。直属机关党委将结合学习《中国共产党历史》（第二卷），于“七一”前夕邀请著名党史专家为机关全体党员干部讲党课，对广大党员特别是青年党员进行党史教育，使广大党员进一步了解党的辉煌历史，深刻认识中国共产党的领导是历史的选择，人民的选择，坚定共产主义信念，自觉实践社会主义核心价值体系。直属机关各级党组织也要根据自身情况安排一次讲授党史知识的党课。

（四）开展形式多样的主题党日活动。直属机关各级党组织要结合实际，开展一次以重温党的光荣历史，牢记党的宗旨使命为主题的党日活动。

（五）发挥工青妇等群团组织的作用，开展一系列群众性纪念活动。直属机关各级工青妇组织，要围绕纪念建党90周年，结合各自特点，广泛开展多种形式的群众性纪念活动，营造良好的氛围。

各级党组织开展纪念活动的情况，请及时报直属机关党委。

国资委直属机关党委

2011年2月12日