银川市人民代表大会常务委员会关于修改《银川市市政设施管理条例》的决定
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市人民代表大会常务委员会关于修改《银川市市政设施管理条例》的决定
《银川市人民代表大会常务委员会关于修改<银川市市政设施管理条例>的决定》于2011年9月28日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2011年12月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
银川市人民代表大会常务委员会
2011年12月12日
银川市人民代表大会常务委员会关于修改《银川市市政设施管理条例》的决定
（2011年9月28日银川市第十三届人大常委会第二十六次会议通过）
银川市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议，决定对《银川市市政设施管理条例》作如下修改：
一、将条例第三条第一项的内容修改为：“城市道路：指城市车行道、人行道、硬化隔离带、地下通道、路肩、路边坡等”。
二、将条例第三条第四项的内容修改为“城市防洪排涝设施：指用于城市建成区防洪排涝的沟、堤及其保护范围内的用地和设施”。
三、将条例第三条第五项的内容修改为：“城市照明设施：指城市道路、桥涵、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明和景观照明设施及其附属设施”。
四、增加一项，作为条例第三条第六项：“地下管线井具设施:指依附于城市道路上用于电力、通讯、燃气、热力、中水、给排水(含消防供水)等地下井体及其附属设施”。
五、在条例第四条第二款协管部门中增加水务、城市管理、园林和住房保障部门。
六、增加一条，作为条例第十二条：“新建、改建、扩建城市道路、排水设施、桥涵，建设单位应当在工程竣工验收合格后十五日内，将工程技术资料移交市政设施管理机构”。
七、将条例第十五条第四项修改为：“擅自在城市道路两侧开设路口、设置台阶及固定坡道”。
八、增加一条，作为条例第二十一条：“城市道路顶（拉）管工程施工方案，应当经市政设施管理机构审查同意后，施工单位方可施工”。
“顶(拉)管施工现场应当设置明显标志和安全防护设施，并在施工现场标明建设单位与施工项目名称。施工完毕后十五日内，建设单位应当将工程技术资料报市政设施管理机构备案”。
九、将条例第二十四条改为第二十六条，修改为：“使用城市排水设施的单位，应当向市政设施管理机构申请，经检测达到排放标准的，办理《排水许可证》后，方可排放”。
十、将条例第二十八条改为第三十条，第一款修改为：“市政设施管理机构应当加强对城市照明设施管理，保证照明设施的完好和正常运行，应当采用新技术、新设备，保证设备完好率达到国家规定的标准”。
十一、增加一条，作为条例第三十一条：“市政设施管理机构应当依据城市照明规划，制定城市照明节能计划和节能技术措施，优先发展和建设功能照明，严格控制景观照明的范围、亮度和能耗密度，并依据国家有关规定，优先选择通过认证的高效节能产品。任何单位不得在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准的行为”。
十二、将条例第三十七条改为第四十条，第一款修改为：“城市地下管线设施产权单位或者管理单位应当加强对城市地下管线井具设施的管理和养护维修，并遵守下列规定：
“（一）井具设施应当符合城市道路技术规范，检查井、阀门井等井具的箱盖和内壁应当标有表明其使用性质的明显标识和产权人名称；
“（二）设立二十四小时值班电话，接到维修投诉电话后，立即组织补装、更换；
“（三）对井具设施应当建立日常巡查和维修养护责任制度，发现井具设施缺失、损毁的，立即组织补装、更换，对立即补装、更换井具设施有困难的，应当设置警示标志；
“（四）对于废弃的地下管线井具设施，应当填埋”。
十三、增加一条，作为条例第四十一条：“对难以确认权属单位的废弃地下管线井具设施，由市政设施管理机构予以填埋”。
十四、将条例第四十一条删除。
十五、增加一条，作为条例第四十五条：“违反本条例规定，城市道路顶（拉）管工程，未经市政设施管理机构审查同意施工的，由市政设施管理机构责令停止违法行为，限期补办手续，并处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，承担赔偿责任”。
十六、将条例中“水利部门”修改为：“水务部门”。
此外，还对部分条文的顺序和文字作了适当的调整。
本决定自公布之日起施行。
《银川市市政设施管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
银川市市政设施管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强城市市政设施管理，保护市政设施完好，发挥市政设施功能，为经济和社会发展服务，根据国务院《城市道路管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市范围内市政设施的规划、建设、养护、维修和管理。
第三条 本条例所称的市政设施包括：
（一）城市道路：指城市车行道、人行道、硬化隔离带、地下通道、路肩、路边坡等；
（二）城市桥涵：指城市桥梁、涵洞、立交桥、人行天桥及其附属设施；
（三）城市排水设施：指雨水管道、污水管道、检查井、雨水井、排污盖板沟及明沟、泵站、污水处理等设施；
（四）城市防洪排涝设施：指用于城市建成区防洪排涝的沟、堤及其保护范围内的用地和设施；
（五）城市照明设施：指城市道路、桥涵、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明和景观照明设施及其附属设施；
（六）地下管线井具设施：指依附于城市道路上用于电力、通讯、燃气、热力、中水、给排水（含消防供水）等地下井体及其附属设施。
第四条 市城市建设行政主管部门负责本市城市范围内的市政设施的管理工作。银川市市政工程管理处、银川市路灯管理处（以下统称为市政设施管理机构）按照各自职责负责市政设施的日常管理工作，并按照本条例规定实施行政处罚。
规划、公安、环保、水务、城市管理、园林、住房保障等行政管理部门，按照各自的职责协同做好市政设施的管理工作。
第五条 市政设施管理工作应当坚持统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第六条 市政设施是社会公共设施，任何单位和个人都有保护的义务，并有对违反本条例的行为进行制止、检举和控告的权利。
第二章 市政设施的规划、建设管理
第七条 市城市建设行政主管部门应当根据城市经济、社会发展和城市总体规划，会同有关部门编制市政设施建设的发展规划和年度实施计划，经市人民政府批准后组织实施。
城市供水、排水、燃气、供热、供电、通信、有线电视、消防、园林绿化等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，与城市道路同步建设。
第八条 城市市政设施的建设资金，按照国家有关规定，采取政府投资、集资、贷款、国有土地有偿使用等多种渠道筹集。
市政设施可以实行有偿使用。有偿使用的项目、标准和期限，依照国家规定的管理权限和审批程序报经批准后执行。
有偿使用的收入，应当用于市政设施的建设、养护、维修或偿还贷款、集资款。
第九条 城市市政设施建设应当纳入城市改造、建设和住宅小区的综合开发建设计划配套进行。
其他建设工程毗邻城市市政设施的，应当按规定留出安全间距。施工时，必须采取防护措施。
第十条 城市市政设施工程的设计、施工和竣工验收，必须严格执行国家的技术标准、技术规范和操作规程。
第十一条 新建、扩建、翻修城市道路时，市建设行政主管部门应当在施工前向社会通告。需要与城市道路建设同步进行建设或维修地下设施的供水、排水、燃气、供电、供热、通信、有线电视、消防、园林绿化的单位，应持计划、规划批准文件到市政设施管理机构办理审批手续，并严格按照先地下、后地上的原则施工。
第十二条 新建、改建、扩建城市道路、排水设施、桥涵，建设单位应当在工程竣工验收合格后十五日内，将工程技术资料移交市政设施管理机构。
第十三条 市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路与公路的结合部，市城市建设行政主管部门可以按照国家有关规定申请上级公路行政主管部门在资金上给予补助。
第三章 城市道路、桥涵设施管理
第十四条 市政设施管理机构和公安交通管理部门应当密切配合，加强对城市道路、桥涵设施的管理，保证城市道路、桥涵设施完好和交通畅通、安全。
第十五条 城市道路、桥涵设施范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或者挖掘道路、桥涵设施；
（二）擅自行驶履带车、铁轮车或者超重、超高、超长和装载易燃易爆物品的车辆；
（三）擅自进行有损道路设施或危及桥涵设施安全的各种作业；
（四）擅自在城市道路两侧开设路口、设置台阶及固定坡道；
（五）擅自在道路、桥涵设施上摆摊设点、开办市场；
（六）在桥梁上架设压力在0.4兆帕以上的煤气管道，十千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（七）机动车辆在非指定的路段和桥涵上停车、洗车和试车；
（八）倾倒垃圾（渣土）、污水以及撒漏其他固体、流体物质；
（九）机动车和非机动车在人行道上行驶或者在人行道非指定停车地点停放；
（十）占用盲人道；
（十一）擅自建设各种建（构）筑物；
（十二）擅自在道路、桥涵设施上设置、张贴或悬挂标语、广告；
（十三）其它损害道路、桥涵设施和妨碍交通安全的行为。
第十六条 履带车、铁轮车、超限车和装载易燃易爆等危险物品的车辆确需通过城市道路或桥涵的，应当事先报经市政设施管理机构批准，采取必要的保护措施，按批准的时间、路线，在管理人员监护下通过。
前款规定的铁轮车、超限车和装载易燃易爆等危险物品的车辆确需通过城市道路或桥涵的，在报经市政设施管理机构批准同时还应当报经公安交通管理部门批准。
第十七条 严格控制城市道路的占用和挖掘。因特殊情况，确需临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，须经市政设施管理机构审核批准，并向市政设施管理机构交纳占道费或挖掘修复费，办理许可证。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更手续；影响交通秩序和安全的，还应征得公安机关交通管理部门的同意。
市政设施管理机构可以根据城市建设和交通管理的需要作出变更占用、挖掘许可的决定。
第十八条 严格控制占用城市道路作为停车场（点）或集贸市场。需要在城市道路两侧空地设立停车点的，由市建设行政主管部门和公安交通管理部门联合审批；需要占用城市道路设立集贸市场的，由市人民政府批准。
第十九条 城市道路在重大节日前和11月1日至次年3月31日期间不准挖掘；新建与改建的道路五年内不得挖掘；大修后的道路三年内不得挖掘。因特殊情况需要在上述期限内挖掘道路的，须经市城市建设行政主管部门批准，并到市政设施管理机构办理挖掘许可证后，方可挖掘。道路挖掘修复费按物价部门核定的道路挖掘修复费的最高标准收取。
第二十条 经批准临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）将占用、挖掘道路许可证悬挂在占用或挖掘范围醒目处，接受有关部门的监督；
（二）按照批准的地域、范围、用途、时限占用或挖掘；
（三）挖掘现场应设置护栏、明显标志等安全设施；
（四）挖掘城市道路铺设地下管线的，能够采取顶（拉）管过路的应当采取顶（拉）管施工；
（五）施工中遇到管线冲突时，应与有关部门协商一致后再行施工；
（六）临时占道堆放施工材料、建筑弃土，搭建临时工棚，应当规范、整洁；
（七）临时占用或者挖掘道路期限届满，应及时拆除障碍物，恢复道路功能，并接受市政设施管理部门验收；确需延长期限的，必须办理延期手续；
第二十一条 城市道路顶（拉）管工程施工方案，应当经市政设施管理机构审查同意后，施工单位方可施工。
顶（拉）管施工现场应当设置明显标志和安全防护设施，并在施工现场标明建设单位与施工项目名称。施工完毕后十五日内，建设单位应当将工程技术资料报市政设施管理机构备案。
第二十二条 在城市道路埋设的各种管线发生故障，需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政设施管理机构和公安交通管理部门，在二十四小时内按规定补办批准手续，缴纳道路挖掘修复费。
第二十三条 承担沿街（巷）开发建设改造的建设单位，必须按要求完成建筑物的拆迁和现场清理。并负责铺设人行道砖,接受市政设施管理机构的监督管理。
第四章 城市排水、防洪设施管理
第二十四条 市政设施管理机构应当加强对城市排水、防洪排涝设施的管理，保障城市排水、防洪排涝设施的畅通完好。
第二十五条 在城市排水设施范围内禁止下列行为：
（一）堵塞、损坏、盗窃排水设施；
（二）擅自移动和占（跨）压排水设施；
（三）向城市排水设施排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；
（四）向城市排水设施倾倒垃圾、废渣及其他杂物；
（五）修建妨碍排水设施正常使用和影响其安全的建（构）筑物；
（六）在管道、排水沟上截流取水；
（七）雨水管和污水管在分流制排水系统内混接；
（八）在雨水井内连接其它管道；
（九）将未经过隔油池、沉淀池（井）沉淀的污（废）水和施工降水直接排入城市管网；
（十）其他损坏排水设施的行为。
第二十六条 使用城市排水设施的单位，应当向市政设施管理机构申请，经检测达到排放标准的，办理《排水许可证》后，方可排放。
第二十七条 新增污水排放单位需向城市排水管网排放污（废）水，可采取受益单位集资建设的办法。排水管道建成后，应当无偿移交市政设施管理机构管理。
第二十八条 在城市防洪排涝设施与城市排水系统合用的排水沟、泄洪沟、堤土拜范围内禁止下列行为：
（一）在防洪堤、排水沟、泄洪沟、泵站进出水口两侧三十米范围内修建建筑物、构筑物，乱挖、乱倒垃圾、堆放物料、擅自植树、架设桥涵、立杆、架线、埋设管线、或进行其它生产作业；
（二）未经批准，破堤、堵塞泄洪沟截流蓄水；
（三）其它有损防洪排涝设施的行为。
第二十九条 凡因特殊情况需要临时占用或挖掘城市防洪排涝设施与城市排水系统合用的排水明沟、泄洪沟、堤土拜等设施的，必须报经市防汛管理部门同意和市政设施管理机构批准，办理临时占用手续，按规定向市政设施管理机构缴纳占用费、修复费，严格遵守批准的期限、地点和范围。
第五章 城市照明设施管理
第三十条 市政设施管理机构应当加强对城市照明设施管理，保证照明设施的完好和正常运行，应当采用新技术、新设备，保证设备完好率达到国家规定的标准。
凡产权不属于市政设施管理机构管理的建筑物（构筑物）的室外照明设施，必须按规定亮化，并接受市政设施管理机构的监督和指导。
第三十一条 市政设施管理机构应当依据城市照明规划，制定城市照明节能计划和节能技术措施，优先发展和建设功能照明，严格控制景观照明的范围、亮度和能耗密度，并依据国家有关规定，优先选择通过认证的高效节能产品。任何单位不得在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准的行为。
第三十二条 在城市照明设施上禁止下列行为：
（一）擅自在照明设施上张贴（挂）广告、宣传，架设通信线（缆）、闭路线（缆），安装其他设施；
（二）占用照明设施；
（三）在照明设施安全范围内使用明火；
（四）在照明设施杆塔基础或地下管线安全地带堆放杂物、挖掘取土、倾倒腐蚀性废液（渣）；
（五）损坏、盗窃照明设施；
（六）其它损坏照明设施的行为。
第三十三条 照明设施附近的树木，距带电物体的安全距离高压不得小于1.2米，低压不得小于0.8米。对不符合安全距离影响照明效果的树木，由市政设施管理机构与园林绿化主管部门协商后修剪或移栽。
第三十四条 发现照明设施被损坏的单位和个人，应当保护事故现场，防止事故扩大，并及时通知市政设施管理机构进行处理。
第六章 养护、维修管理
第三十五条 承担城市市政设施养护、维修的单位，应当严格执行养护、维修的技术规范，确保工程质量。
市城市建设行政主管部门负责对市政设施养护、维修工程质量进行监督检查，保障市政设施的完好。
第三十六条 市政设施管理机构及有关产权单位，应当加强对市政设施的养护、维修和管理，经常巡视检查，及时养护维修，保障市政设施的功能完好和正常运行。市政设施发生故障和险情，市政设施管理机构或者产权单位应当及时组织抢修、排险，尽快恢复正常使用。
市政设施发生故障需要抢修时，有关单位和个人应当积极配合，不得阻碍抢修施工。
第三十七条 市城市建设行政主管部门组织建设和管理的城市市政设施，由市政设施管理机构负责养护、维修，所需费用由市建设行政主管部门核定。住宅小区、单位投资建设和城市综合开发建设单位按城市规划配套建设的市政设施，由投资建设的单位或委托的单位负责养护、维修。占用城市道路设立的停车场、市场由占用单位负责养护、维修。
单位投资建设和城市综合开发建设单位，按城市规划要求配套建设的市政设施，需要移交市政设施管理机构的，应当报市人民政府批准，经市政设施管理机构验收后，无偿移交市政设施管理部门。
第三十八条 纳入城市照明系统的照明设施，必须符合下列规定：
（一）符合照明安装及施工质量标准；
（二）提供必要的维修条件和有关设计文件、施工图纸；
（三）交纳一至三年的运行维护费用。
对符合上述规定的照明设施，经市建设行政主管部门审批，市政设施管理机构验收合格后，方可办理资产移交手续，纳入城市照明系统。
第三十九条 未经批准，任何单位和个人，不得改动、拆除、迁移市政设施或者改变其使用性质。经批准的，应当承担改动、拆除、迁移的费用。
第四十条 城市地下管线设施产权单位或者管理单位应当加强对城市地下管线井具设施的管理和养护维修，并遵守下列规定：
（一）井具设施应当符合城市道路技术规范，检查井、阀门井等井具的箱盖和内壁应当标有表明其使用性质的明显标识和产权人名称；
（二）设立二十四小时值班电话，接到维修投诉电话后，立即组织补装、更换；
（三）对井具设施应当建立日常巡查和维修养护责任制度，发现井具设施缺失、损毁的，立即组织补装、更换，对立即补装、更换井具设施有困难的，应当设置警示标志；
（四）对于废弃的地下管线井具设施，应当填埋。
任何单位或个人不得擅自收购井盖、井箅、电缆、照明等市政设施构配件。
第四十一条 对难以确认权属单位的废弃地下管线井具设施，由市政设施管理机构予以填埋。
第四十二条 市政设施养护、维修、检查专用车辆应当使用统一标志。执行任务时，凭公安交通管理部门核发的通行证，在保证交通安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向和临时停车的限制。
第七章 法律责任
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并根据情节轻重，处以五千元以上三万元以下罚款。
（一）未按照国家有关技术规范标准进行市政设施设计、施工的；
（二）不具备相应资质等级而承担设计、施工的；
（三）不按照设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。
第四十四条 违反本条例规定，擅自使用未经验收或验收不合格的市政设施的，由市城市建设行政主管部门责令限期改正，给予警告，并视情节轻重，可以并处工程造价款百分之二以下罚款。
第四十五条 违反本条例规定，城市道路顶（拉）管工程，未经市政设施管理机构审查同意施工的，由市政设施管理机构责令停止违法行为，限期补办手续，并处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，承担赔偿责任。
第四十六条 违反本条例第二十条（一）、（七）项规定的，由市政设施管理机构责令限期改正；逾期不改的，视情节处以二百元以上一千元以下罚款。
违反本条例第二十条（三）、（四）、（六）项规定的，由市政设施管理机构责令改正，视情节可以并处一千元以上五千元以下罚款。造成损失的，承担赔偿责任。
第四十七条 违反本条例第十五条、第二十条第（五）项、第二十五条、第三十二条规定的，由市政设施管理机构按照下列规定处罚：
（一）未造成市政设施损坏的，责令改正，并视情节对责任者处以五十元以上二百元以下罚款；
（二）造成市政设施损坏，尚不影响使用的，责令赔偿损失，并视情节对责任者处以二百元以上二千元以下罚款；
（三）造成市政设施损坏，影响正常使用的，责令赔偿损失，并视情节对责任者处以二千元以上二万元以下罚款；
（四）违反本条例擅自占用或挖掘道路的，由市政设施管理机构责令限期清除，赔偿损失，并视情节按城市道路占用费、挖掘修复费标准处以五倍至十倍的罚款，最高金额不得超过二万元。
第四十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由市政设施管理机构责令改正，并视情节处以二百元以上二万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任。
（一）敷设各类管线不按规定办理申报手续或者紧急抢修管线不按规定补办审批手续的；
（二）承担沿街（巷）开发建设改造的建设单位，未按要求完成建筑物的拆迁和现场清理，未铺设人行道砖的；
（三）未办理《排水许可证》，擅自向城市排水设施排放污水的；
（四）损坏城市照明设施后逃逸的；
（五）擅自改动、拆除、迁移市政设施或改变其使用性质的；
（六）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（七）未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路或者需要改变位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；
（八）占道市场、停车场不按规定养护、维修的；
（九）擅自收购市政设施构配件的；
（十）阻碍抢修施工和日常管理、养护、维修的。
第四十九条 其它建设工程毗连城市市政设施，在施工时，损坏城市市政设施的，施工单位应当承担赔偿责任。
第五十条 违反本条例第二十八条、第二十九条规定的，由市政设施管理机构、市水务防汛部门依据《中华人民共和国防洪法》的有关规定予以处罚。
第五十一条 市政设施管理机构对违反本条例规定，拒绝接受行政处罚的单位和个人，可以暂扣其占用或损坏市政设施的物品。
被暂扣的物品在处理期间因管理不善造成损失的，由暂扣机关负责赔偿；因物主责任造成损失的，由物主自行承担。
自处罚决定书送达之日起，物主在十五日之内无正当理由不接受处理的，市政设施管理机构可以向人民法院申请执行，将被暂扣的物品拍卖或折价变卖抵充罚款，余额部分退还当事人。
第五十二条 盗窃或损坏城市市政设施，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条 对违反本条例的单位和个人给予处罚时，依照《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定进行。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十五条 市政设施管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十六条 城市道路、桥涵、排水的管理由银川市市政工程管理处管理。
城市照明设施由银川市路灯管理处管理。
第五十七条 按本条例规定收取的占道费、挖掘修复费和其他费用，必须按财政、物价部门规定的标准收取，并按有关规定存入财政专户，专款专用。
第五十八条 本条例自2001年7月1日起施行。
国家外汇管理局关于银行外币卡管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于银行外币卡管理有关问题的通知
(2003年5月12日 国家外汇管理局发布)
汇发〔2003〕65号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为规范境内金融机构发行的外币卡（以下简称境内卡）的各项业务，以及境外金融机构发行的银行卡（以下简称境外卡）的收单业务，严格外币卡项下交易管理，明确外币卡在境内外消费、提现等环节所涉外汇管理政策，现就有关问题通知如下：
一、境外卡收单业务
境内金融机构办理境外卡收单业务时，应遵守如下规定：
（一）收单金融机构可以办理境外卡持卡人在本机构营业柜台或自动柜员机提取人民币现金业务，不得允许其在本机构营业柜台或自动柜员机提取外币现金。
（二）持卡人使用境外卡在境内提取人民币现金或者消费后，收单金融机构应及时将从境外发卡机构收取的外汇款项结汇。
（三）持卡人使用境外卡在境内消费后，收单金融机构与特约商户（指与金融机构签订接受银行卡支付协议的商店、饭店、宾馆等商户）之间应以人民币进行清算，不得以外币清算。
二、境内卡的使用
按照发行对象的不同，境内卡可以分为个人卡（指由金融机构向自然人发行的外币卡）和单位卡（指由金融机构向法人或其他组织等单位发行的，由该单位指定的人员使用的外币卡）。按照是否给予持卡人授信额度，境内卡可以分为信用卡（指由金融机构发行的给予持卡人一定信用额度，持卡人可以在信用额度内先使用、后还款的银行卡）和借记卡（指由金融机构发行的没有信用额度，持卡人先存款、后使用的银行卡）。
境内金融机构在发行境内卡时，应遵守如下规定：
（一）持卡人使用个人外币卡的，可以在发卡金融机构的营业柜台提取人民币现金、外币现金；可以在自动柜员机上提取人民币现金，但是不得提取外币现金。持卡人使用单位外币卡的，在境内不得提取外币现金或人民币现金。持卡人不得在单位外币信用卡帐户中存放外币资金。
（二）持卡人使用外币卡在境内提取人民币现金或者消费后，发卡金融机构应及时将扣收持卡人的外汇款项结汇，并将结汇所得人民币资金划入特约商户帐户或支付有关收单金融机构。
（三）持卡人在境外使用外币卡，发卡金融机构所提供的服务应限于服务贸易项下支付，不得用于资本项下投资及贸易支付，也不得用于国家法律所禁止的非法交易和行为。
（四）持卡人在境外使用外币卡，当日内累计提现金额不得超过1000美元或等值外币，当月内累计提现金额不得超过5000美元或等值外币。
三、境内卡的还款
对于因境内卡项下透支而形成的外汇垫款，如持卡人能够出具由发卡金融机构提供的外币卡项下交易帐单，按照经常项目下可兑换的要求，允许持卡人用外币现钞和外汇存款偿还或用人民币资金购汇偿还。但如持卡人使用外币卡所发生的交易为国家法律所禁止，则境内发卡金融机构不得为持卡人办理购汇手续。
对于未能收回的外币卡项下外汇呆帐，发卡金融机构应当按照有关规定用贷款损失准备金、外汇资本金或者营运资金进行冲抵，不得用人民币资金自行购汇或以客户结汇资金冲抵。在发卡金融机构外汇资本金或营运资金不足时，可按照有关规定由其总行（部）申请购汇补充外汇资本金。
四、境内卡外汇收支大额报备制度
对于持卡人持境内卡在境内外所发生的大额存款、提现或消费交易，发卡金融机构应按照《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第3号）等规定，向所在地国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）报告大额和可疑外汇交易情况。同时，对于境内卡项下所发生的交易符合以下情形的，发卡金融机构应同时报所在地外汇局备案。具体包括：
（一）持卡人在境内外使用个人外币卡或个人外币卡帐户有下列情形之一的，发卡金融机构应向所在地外汇局备案：
1、一个月内提取外币现金和消费金额累计超过等值20000美元的；
2、一年内提取外币现金累计超过等值20000美元的；
3、一年内提取外币现金和消费金额累计超过等值40000美元的。
（二）持卡人在境内外使用单位外币卡有下列情形之一的，发卡金融机构应当向所在地外汇局备案：
1、一个月内在境外提取外币现金和在境内外消费金额累计超过等值20000美元的；
2、一年内在境外提取外币现金累计超过等值20000美元的；
3、一年内在境外提取外币现金和在境内外消费金额超过等值60000美元的。
五、关于外币卡交易统计
（一）结汇、售汇统计
因持卡人使用境外卡在境内提取人民币现金或者消费而发生的结汇业务，由收单金融机构纳入非贸易项下结售汇统计。
因持卡人使用境内卡在境内提取人民币现金或者消费而发生的结汇业务，由发卡金融机构纳入非贸易项下结售汇统计。
（二）国际收支统计申报
有关外币卡的国际收支统计申报，外汇局将另行制定相关的操作规程。在新规定出台之前，按照《汇兑业务统计申报操作规程》和《国家外汇管理局国际收支司对深圳市分局关于国际收支统计间接申报有关问题的批复》（汇国复［2002］12号）的规定进行申报。
请各分局接到本通知后，尽快向辖内支局、金融机构转发。
境内各发卡金融机构因上述规定而需修改银行卡章程的，应于本《通知》执行之日起60日内将修改后的章程向银行业监督管理机构和国家外汇管理局报备。
本通知自2003年6月1日起执行，执行中如遇问题请与我局国际收支司联系。
特此通知。
二ＯＯ三年五月十二日
批转市城镇住房制度改革办公室拟订的《〈天津市城镇住房制度改革方案〉实施细则（试行）》
天津市政府
批转市城镇住房制度改革办公室拟订的《〈天津市城镇住房制度改革方案〉实施细则（试行）》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市城镇住房制度改革办公室拟订的《〈天津市城镇住房制度改革方案〉实施细则（试行）》，现转发给你们，请遵照执行。对执行中的新情况、新问题要及时向市城镇住房制度改革办公室反映，以便进一步修改完善。
《天津市城镇住房制度改革方案》实施细则（试行）
为保证《天津市城镇住房制度改革方案》的顺利实施，根据方案内容及有关规定，拟订了《〈天津市城镇住房制度改革方案〉实施细则（试行）》。本实施细则包含《天津市住房公积金管理办法（试行）》、《天津市调整公有住房租金和发放住房补贴办法（试行）》、《天津市公有住
房租金计算办法（试行）》、《天津市公有住房租金统一扣缴办法（试行）》、《天津市公有住房分配管理办法（试行）》、《天津市住房租赁债券认购办法（试行）》、《天津市单位向职工出售新建住房办法（试行）》、《天津市公有旧住房出售办法（试行）》、《天津市公有住房售后
维修服务办法（试行）》、《天津市合作建房管理办法（试行）》、《天津市住房资金筹集使用和管理办法（试行）》、《天津市住房资金金融管理暂行办法（试行）》、《天津市住房资金管理中心章程（试行）》等十三个单项，全文附后。
天津市住房公积金管理办法（试行）
第一条 为改革住房投资体制，实行国家、单位和个人共同筹资解决住房问题的原则，增强职工自我解决住房的能力，根据《天津市城镇住房制度改革方案》，制定本办法。
第二条 凡本市城镇范围内的行政、事业和企业单位（不包括三资企业）及其在职职工均实行住房公积金制。
实行住房公积金制的单位必须是具有法人资格、独立核算、独立发薪的单位。
实行住房公积金制的在职职工是指具有本市城镇常住户口的固定工、劳动合同制工人，及一九七一年年底以前参加工作的临时工。
新参加工作的职工，从发薪之月起开始实行住房公积金制。
离、退休职工不实行住房公积金制。
第三条 住房公积金是一种义务性的长期储蓄，实行住房公积金制的职工个人和所在单位，分别按月缴存占职工月标准工资（即结构工资或档案工资）一定比例的住房公积金，两者均归职工个人所有。
第四条 住房公积金由天津市住房资金管理中心负责归集和管理，存贷业务委托中国人民建设银行天津市分行房地产信贷部代为办管理。
第五条 住房公积金利息按照活期存款利率计算。
第六条 住房公积金的缴存额等于职工月标准工资乘以住房公积金缴存率。
第七条 职工月标准工资按以下方法计算：执行行政事业工资标准的，以结构工资，即基础工资、职务工资、工龄工资三项之和（含教、护龄津贴及教师、护士提高的10％工资）计算；执行企业工资标准的，以档案工资加5元副食品价格补贴计算。
计算住房公积金的职工月标准工资额，以上年十二月的职工月标准工资为基数，每年核定一次。
第八条 自《天津市城镇住房制度改革方案》公布实施之月起，职工个人和所在单位，暂分别按月缴存占职工月标准工资5％的住房公积金。今后随着经济的发展，住房公积金缴存率需要进行调整时，由市城镇住房制度改革办公室提出意见，报市政府批准后公布执行。
第九条 住房公积金中由职工个人缴存的部分，由职工所在单位每月发工资时代为扣缴，连同单位缴存的部分，在发工资后五日内，由单位向房地产信贷部指定的网点缴存。单位迟交时，要按日交纳5‰的滞纳金。
第十条 单位首次交款前，须向经办银行报送职工住房公积金汇缴清册，由经办银行登录入帐。以后每月交款，如有情况变更，需向经办银行报送住房公积金汇缴变更清册，每年七月由房地产信贷部与单位核对一次。职工凭单位证明可向房地产信贷部进行查询。
第十一条 住房公积金中单位缴存的部分，其资金来源首先立足原有住房资金的转化。不足部分：全额预算行政、事业单位列入预算；差额预算事业单位按差额比例列入预算；自收自支事业单位从事业费中列支；企业单位列入成本。
第十二条 住房公积金只能用于职工家买房、建房和自有住房大修，不能用于住房的内部装修、一般老护、交纳房租和购买债券等。
第十三条 职工购买住房、自建住房和自有住房大修，可使用本户成员积累的公积金。如果不足，经本人和单位同意，可使用直系亲属的住房公积金。并由经办银行确认。
第十四条 职工用住房公积金购买和自建的住房出售后，须将使用的住房公积金，如数存入住房公积金帐户内。
第十五条 职工离、退休时，其结余的住房公积金本息全部由职工提取。
第十六条 职工在职期间去世，其结余的住房公积金本息由其合法继承人提取。
第十七条 职工工作发生变动时，住房公积金按下列规定办理：
（一）职工在本市范围内调动工作时，其住房公积金本息转入新单位名下的职工住房公积金户内。调出单位填制“公积金转移通知书”，经调入单位和经办人员盖章后，调出单位到建设银行市分行房地产信贷部办理住房公积金划转手续。
（二）职工调离本市时，住房公积金本息全部转到调入单位或由本人全部提取。
（三）职工经批准出国定居的，其结余的住房公积金本息，全部由职工提取。
（四）职工停薪留职，从停薪之月起，停止缴存住房公积金，其结余的住房公积金，仍在建设银行市分行房地产信贷部存储。
（五）职工离职或受到开除处分的，其结余的住房公积金本息，全部由职工提取。
（六）职工触犯刑律被判刑的，其结余的住住公积金本息，由其家属提取。
（七）职工因其他原因中断工资关系的，停止缴存住房公积金，其结余的住房公积金仍在建设银行市分行房地产信贷部存储。
第十八条 计算职工个人收入调节税时，可扣除个人缴存的住房公积金部分，职工提取的住房公积金免交个人收入调节税；继承和受馈赠的住房公积金，受益人免交个人收入调节税。
第十九条 亏损企业也应建立住房公积金制。严重亏损，需要暂停缴存住房公积金的单位，须由企业法人代表提出，经职工代表大会讨论通过，报主管区、县、局批准，并报天津市城镇住房制度改革办公室备案。
家庭人均收入低于市规定生活困难补助标准的职工，经单位领导批准，可暂停缴存住房公积金。
第二十条 单位和职工按时足额缴存住房公积金后，因购房、建房需要贷款时，可按规定申请贷款。
第二十一条 住房公积金由天津市人民政府担保。天津市住房资金管理中心为住房公积金的主管单位。
第二十二条 本办法由天津市城镇住房制度改革办公室负责解释并监督执行。
第二十三条 本办法自一九九二年一月一日起施行。
天津市调整公有住房租金和发放住房补贴办法（试行）
第一条 为做好公有住房租金的调整工作，根据《天津市城镇住房制度改革方案》，制定本办法。
第二条 凡本市城镇范围内的公有住房（含单位自管产）统一按照本办法调整租金。
第三条 公有住房的租金调整采取分步实施的办法。
第一步，自《天津市城镇住房制度改革方案》实施之日起，公房租金每平方米使用面积（即居室面积加附属面积）月租金调整到平均0．30元的水平。
第二步，一九九五年年底以前，公房租金调整到包括折旧费、维修费和管理费三项因素的水平。
第三步，二000年年底以前，公房租金调整到包括折旧费、维修费、管理费、投资利息和房产税五项因素即成本租金的水平。
每处住房的实际租金按《天津市公有住房租金计算办法（试行）》（《天津市城镇住房制度改革方案》实施细则之三）具体评定。
第四条 有条件的企、事业单位和郊县城镇，经市城镇住房制度改革办公室批准，可适当加快提租步伐。
第五条 公有住房租金一律按使用面积（即居室面积加附属面积）计算。
第六条 公有住房租金调整后，对住公有住房的职工相应发给住房补贴。第一步调租后，住房补贴按职工月标准工资的2％计发，以后随着公房租金的调整相应增加住房补贴。
以前对住公有住房职工的各种住房减租待遇和住房补贴办法一律废止。
第七条 住房补贴的发放范围：本市城镇范围内的行政、事业和企业单位（不包括三资企业）的在职职工（包括固定工、劳动合同制工人及一九七一年年底前参加工作的临时工）和离、退休职工。
第八条 计算住房补贴以一九九0年十二月的职工月标准工资为基数一次核定，按月发放。
第九条 职工月标准工资计算方法：
（一）执行行政、事业工资标准的
在职职工以结构工资，即基础工资、职务工资、工龄工资三项之和（含教、护龄津贴和教师、护士提高的10％工资）计算。
离、退休职工（含按国务院国发〔1978〕104号文件规定退职的人员）：已经参加工资改革的，按离、退休时的结构工资和以下文件规定的内容合并计算：
1．市人事局津人工〔1988〕87号文件规定的5元生活补贴。
2．市人事局津人〔1990〕7号文件第一条第一款、第二条第五款、第三条第七、八款增发的离退休费。
3．市人事局一九九0年十一月二十一日会议决定增发的6元离、退休补助费。
未参加工资改革的，按离、退休时的标准工资和以下文件规定的内容合并计算：
1．市政府津政发〔1985〕90号文件规定的12——17元生活补贴及其余额。
2．国务院国发〔1979〕245号文件规定的5元副食品价格补贴。
3．市人事局津人工〔1988〕87号文件规定的5元生活补贴。
4．市人事局津人〔1990〕7号文件规定增发的离退休费。
5．市人事局一九九0年十一月二十一日会议决定增发的6元离、退休补助费。
（二）执行企业工资标准的
在职职工以档案工资加5元副食品价格补贴计算。
离、退休职工（含按国务院国发〔1978〕104号文件退职人员）按离、退休时的标准工资和以下文件规定的内容合并计算：
1．国务院国发〔1979〕245号文件规定的5元副食品价格补贴。
2．市政府津政发〔1985〕91号、市劳动局津劳险〔1988〕57号文件规定的12——17元生活补贴及其余额。
3．市劳动局津劳险字〔1988〕292号文件规定的5元生活补贴。
4．市劳动局津劳险字〔1990〕162号文件规定增发的离退休费。
（三）以下情况职工住房补贴的计算方法
1．带工资上学和参军的职工住房补贴以所带工资额为基数计算。
2．新参加工作的学徒工和大学、大专、中专、技校毕业生，在学徒和见习期间，暂按学徒和见习工资计发房贴。学徒和见习期满后，再按正式定级时的标准工资核定一次房贴。
3．一九九0年十二月以后在本市范围内调动工作的职工，住房补贴以一九九0年十二月在原单位时的标准工资为基数计算；从外省、市调入或从部队转业到本市安置的，以调入或安置后第一月的标准工资为基数计算。
4．按津党发〔1980〕103号文件规定每月领取生活费的退养人员，住房补贴按每人每月1元发给。
第十条 住私房（包括自有私房和租赁私房）的职工，暂不发给住房补贴。
第十一条 对一九八七年十二月实行单项房改以来，通过合作建房、集资建房、平房改造、私建公助、私买公助以及解决人均住房2．5平方米以下特困户住房问题，购住部分产权住房的职工和房改方案实施后按标准价购买住房的职工，也应发给住房补贴。
第十二条 本市的离、退休职工到外省市区居住的，由原单位按居住地住房制度改革的发贴办法发给住房补贴。租住本市公有住房（含单位自管产），具有本市常住户口，但在外地工作的职工和在本市居住的外省市离、退休职工，由房产管理单位根据国务院住房制度改革领导小组《关
于解决房改中发放住房补贴辐射问题的通知》（《〔89〕房改字第003号》）的规定，通知其所在单位按本市房改的发贴办法发给住房补贴。
第十三条 公有住房的租金在未调整到折旧费、维修费和管理费三项因素构成之前增收的租金，由产权单位原则上用于房屋维修。
第十四条 职工住房租金由承租人所在单位按月统一扣缴。
第十五条 公有住房租金一律不实行减免。
第十六条 住房补贴的资金来源立足于原有住房补贴资金的转化，不足部分，从以下渠道开支：
全额预算行政、事业单位列入预算；
差额预算事业单位，按差额比例列入预算；自收自支事业单位在事业费中列支；
企业单位列入成本。
第十七条 本办法由天津市城镇住房制度改革办公室负责解释并监督执行。
第十八条 本办法自一九九二年一月一日起施行。
天津市公有住房租金计算办法（试行）
第一条 为统一公有住房租金标准和计算办法，根据《天津市城镇住房制度改革方案》的规定，结合我市房屋情况制定本办法。
第二条 凡本市城镇范围内的公有住房（含单位自管产）租金，均按本办法计算。
第三条 公有住房租金，贯彻按质论价原则。以房屋结构、装修、设备条件为基础，以地段环境、楼层、朝向等条件为调剂因素，不同质量不同地段的房屋租金保持适当的差价。
第四条 公有住房一律按使用面积计算租金，以平方米为计租单位。计算方法是以标准房屋确定基本租金分数，与标准房屋条件不同的，依照租金调剂条件予以增减。
第五条 标准房屋以砖混结构二等单元式楼房及其相称的装修、设备条件构成。符合标准房屋条件的，每平方米基本租金分数为100分。
第六条 使用面积包括居室面积和附属面积。附属面积包括方厅、过道、厨房、厕所、卫生间、储藏室（杂房）、居室外壁柜等。
第七条 居室面积租金分间评定。附属面积租金随同单元（非单元式房屋随同层）居室单位租金较低的计算（不加朝向条件）。
第八条 附属面积合用的，其租金按户分摊，原来已由分房单位、房管部门、街道、派出所等调解划分好的或已长期沿用的，按原划分或沿用的面积分摊计租。
非单元式房屋合用的过道不计租。
第九条 公有住房租金计算公式：
每平方米租金＝分值×（基本租金分数＋调剂条件分数）；
应收租金＝居室面积租金＋附属面积租金＋附加条件租金；
计租面积单位（平方米）取小数点以后两位；
每平方米租金计算到“厘”；
应收租金计算到人民币“分”。
第十条 按本办法评出的每平方米租金分数低于50分者，一律按50分计算。
第十一条 第一步提租时，基本租金分值为每分三厘。今后对分值金额进行调整时由天津市城镇住房制度改革办公室提出意见，报市政府批准后公布执行。
第十二条 房屋计租条件发生变化时，应重新评定租金。
第十三条 本办法由天津市城镇住房制度改革办公室负责解释并监督执行。
第十四条 本办法自一九九二年一月一日起施行。
附：
一、标准房屋条件表
二、房租附加条件表
三、房租调剂条件表
四、公有住房结构等级标准表
五、公有住房计租地段环境等级划分范围
六、关于公有住房计租条件的具体规定
附一：标 准 房 屋 条 件 表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 | 条 件
－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－
建筑结构 | 砖混二等
－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 地 面 | 水泥地面
装 |－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 内墙面 | 抹灰墙面
|－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－
修 | 顶 棚 | 原顶抹灰
|－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 门 窗 | 普通木门窗或普通钢窗、带纱窗
－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－
设 备 | 上下水道、厕所
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附二：房 屋 附 加 条 件 表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号| 条 件 |附加分数
－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
1 |大型澡盆（规格在125厘米以上的）每个 | 200
－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
2 |小型澡盆（规格在125厘米及其以下的）每个| 100
－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
3 |封闭式阳台每平方米 | 80
－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
4 |阳（平）台每平方米（最多计算20平方米） | 30
－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
5 |独用院每平方米 | 20
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附三：房 租 调 剂 条 件 表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项目|序号| 条 件 |每平方米
| | |增减分数
－－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|1 |钢混结构一等 | ＋15
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
建 |2 |砖混一等、砖木一等、钢混二等 | ＋10
筑 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
结 |3 |砖混二等、砖木二等、多层大板楼 | 0
构 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|4 |砖木三等 | －10
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|5 |简易结构 | －15
－－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|1 |硬木地板、双层地板、美术水磨石、大理石地面| ＋10
地 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|2 |普通木地板、普通水磨石、花瓷砖地面 | ＋5
面 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|3 |糙木地板、水泥地面 | 0
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|4 |砖地、焦渣地面 | －5
－－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
内 |1 |护 墙 板 | ＋5
墙 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
面 |2 |抹灰墙面、木隔扇墙 | 0
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项目|序号| 条 件 |每平方米
| | |增减分数
－－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|1 |木天花板、美术天花板、塑料板顶棚 | ＋5
顶 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|2 |原顶抹灰、普通灰顶、纤维板顶棚 | 0
棚 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|3 |预制板喷浆、无顶棚 | －5
－－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|1 |双层玻璃窗、优质钢窗 | ＋10
门 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|2 |硬木玻璃门窗 | ＋5
窗 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|3 |普通木门窗、普通钢窗 | 0
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|4 |无纱窗（不包括高层住宅） | －5
－－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|1 |有暖气（不包括实行统一供暖收费者） | ＋15
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
设 |2 |有电梯（从二层开始） | ＋15
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|3 |楼（院）内无厕所 | －5
备 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|4 |楼（院）内无自来水 | －5
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|5 |楼（院）内无下水道 | －5
－－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|1 |一、六层（无电梯者） | 0
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|2 |二、五层（无电梯者） | ＋5
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
楼 |3 |三、四层（无电梯者） | ＋10
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|4 |七层以上（无电梯者）依层递减 | －5
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
层 |5 |平顶楼房的顶层 | －5
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|6 |屋顶间（不划算楼层调剂分数） | －15
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|7 |平 窨 子 | －10
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|8 |浅地下室（埋深在50厘米以内者） | －20
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|9 |深地下室（埋深超过50厘米者含50厘米） | －30
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项目|序号| 条 件 |每平方米
| | |增减分数
－－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
| | |市区、郊区、塘沽区 | ＋10
|1 | 窗向南的居室 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－
| | |汉沽、大港、五县地区 | ＋5
朝 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
向 |2 |部分黑暗的居室 | －10
和 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
采 |3 |大部黑暗的居室 | －20
光 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|4 |全部黑暗的居室 | －40
－－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
| |一级地区 | ＋20
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|市 |二级地区 | ＋10
|区 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|、 |三级地区 | 0
|郊 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
地 |区 |四级地区 | －5
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
| |五级地区 | －10
段 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|塘 |中心地区 | ＋10
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
环 |沽 |中间地区 | 0
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|区 |外沿地区 |－（5～
| | | 10）
境 |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|汉 |中心地区 | 0
|沽 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|、 |中间地区 | －5
|大 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
楼 |港 |外沿地区 | －10
|区 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
|五县地区 |－（5～
| | 10）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附四：公有住房结构等级标准表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
结构等级 | 条 件
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
钢 | | 全部或承重部分为钢筋混凝土结构的高标准住宅房屋。内
筋 |一等 |
混 | |装修讲究。
凝 |－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
土 | | 全部或承重部分为钢筋混凝土结构的一般多层或高层住宅
结 |二等 |
构 | |房屋。内装修普通。
－－|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 砖墙承重，部分钢筋混凝土结构的高标准单元式房屋或花
砖 |一等 |
混 | |园住宅。内装修讲究。
结 |－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
构 | | 砖墙承重，部分钢筋混凝土结构的一般住宅房屋。内装修
|二等 |
| |普通。
－－|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 砖木结构，机砖、硫缸砖、磨砖墙或好的罩面装饰，瓦
砖 |一等 |
| |顶、焦渣顶或油毡顶。内装修讲究。
木 |－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 砖木结构，机砖、硫缸砖、磨砖、青草砖墙，瓦顶、焦渣
结 |二等 |
| |顶或油毡顶。内装修普通。
构 |－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|三等 | 砖木结构，草砖或机砖墙，灰顶或油毡顶。
| |
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
简易结构 | 结构简易，18墙、空斗墙、砖土坯墙，灰顶或油毡顶。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附五：公有住房计租地段环境等级划分范围
一级地区：
和平区：多伦道以南，新兴路→新兴大街→气象台路以东地区；
河北区：兴隆街以南，新车站以西地区；
河西区：广东路以东，绍兴道以北地区。
二级地区：
和平区：多伦道以北，新兴路→新兴大街→气象台路以西地区；
河西区：体院北道→沿河路（宾水桥）→宾水道、十八段、乐园路以北，隆昌路西侧→围堤道以北（至海河），绍兴道以南，广东路以西地区；
河东区：京山铁路以西，十四经路以北地区；
河北区、昆纬路、律纬路以西，五马路→元纬路→六马路以南，兴隆街以北地区；
南开区：西马路→三马路以东地区；
红桥区：大丰路→西站前街以东，津浦铁路以南地区。
三级地区：
河西区：体院北道→沿河路（至宾水桥）→宾水道、十八段，乐园路→隆昌路东侧→围堤道以南，洪泽路→棉纺四厂以西，黑牛城道、纪庄子道以北地区；
河东区：京山铁路以东，十四经路以南，东兴路以北，张贵庄路→红星路以西地区；
河北区：昆纬路、律纬路以东，五马路→元纬路→六马路以北，新开河以南，育红路→红星路以西地区；
南开区：西马路→三马路→卫津路→津淄公路以西，天塔道→水上公园路→迎水道以北，红旗路以东地区；
红桥区：西马路→大丰路，西站前街以西→津浦铁路以北，红旗北路以东→津霸公路以北地区。
四级地区：
市内各区一、二、三级地区以外的地区；郊区政府所在地。
五级地区：
郊区。
附六：关于公有住房计租条件的具体规定
一、建筑结构：
1．建筑结构等级按照《公有住房结构等级标准表》划分；
2．根据我市房屋实际情况，多层大板住宅楼按砖混结构二等计算。
二、装修与设备：
1．双层木地板，指人字、席纹等双层地板；硬木地板，指菲律宾木地板等；普通地板，指美松地板等。
2．美术水磨石地面，指有艺术花边、花纹或彩色的水磨石地面。
3．硬木门窗，指菲木、柚木及其它优质木门窗；普通门窗，指一般红、白松木门窗。
4．优质钢窗，指好的槽钢、型钢钢窗，铝合金窗。
5．暖气设备能使用者按有暖气计算，不能使用者不计。
6．澡盆，单元式房屋合用者按户分摊租金，非单元式房屋合用者不计租金。
7．上、下水道设在大门口外，为本院使用者，为有上、下水道。
三、楼 层：
1．平窨子计层，地下室不计层。
2．屋顶间指老楼房顶层室内有斜坡或净高不足2．2米的房间。
3．汉沽、大港区及五县地区楼层调剂分数如下：一层、五层为0，二层、三层加10分，四层加5分，六层以上递减5分。
四、朝向和采光：
1．窗向南的居室指基本向南，包括倾斜角不大于45°的。
2．部分黑暗的居室是指室内局部黑暗；大部分黑暗的居室是指室内尚有光线，但经常需要灯光照明的；全部黑暗的居室是指室内完全失去自然光线的。
3．居室内墙严重潮湿的，每平方米酌减5至10分，如系使用者造成的不减。
五、阳（平）台：
1．首层阳台，有围墙或护栏的按阳台计算，无围墙或护栏的不计算。
2．单元式房屋合用的阳台租金按户分摊；非单元式房屋合用的阳（平）台不计租金。
3．封闭式阳台不论独用或伙用均计算租金。
六、计租面积的计算：
1．使用面积一律从内墙皮量起，单元式房屋从进单元门计算，一般楼房从进楼门口计算。
2．计租面积内有墙垛、砖柱等，每处面积超过0．2平方米的，应减除所占面积。
3．计租面积内有楼梯的，按其投影面积的二分之一减除；地面楼梯口所占面积全部减除。
4．顶棚有倾坡的房间，低于1．5米的部分不计面积。
5．居室内的壁柜按室内面积计算，居室外的壁柜按附属面积计算，半截壁柜、悬空壁柜不计租。
6．室内阁楼按面积折半计租。
7．外廊式房屋的外走廊不计租。
8．电梯间、水泵房、锅炉房、变电室等公共设施用房不计租。
9．丈量面积时，其长宽度误差在5厘米以内者为允许误差。
七、其 他：
计租条件内有住户自费安装、自行维修的项目，仍按原有条件计租。
天津市公有住房租金统一扣缴办法（试行）
第一条 为保证公有住房租金及时收缴，方便职工缴纳住房租金，根据《天津市城镇住房制度改革方案》，制定本办法。
第二条 凡本市行政、事业和企业单位以及中央和外省市驻津单位的职工，住用公有住房的租金实行由单位代扣，统一交付房产经营单位的办法（简称“统扣”）但零星分散不便统扣户的住房租金，房产经营单位可采取直接收取的方法。
第三条 承租人有工作单位的，由承租人单位扣缴；承租人无工作或工作单位不在本市的，由承租人的家庭成员职工所在单位扣缴。
没有职工的住户，由房产经营单位直接收取。
第四条 房产经营单位（下称委托单位）委托职工工作单位（下称代扣单位）代扣房租，双方应签订委托代扣房租协议。委托单位应从代扣职工房租中提出5‰付给代扣单位，作为代扣劳务费。
第五条 委托单位应将住用公房的职工应缴租金明细表通知代扣单位。代扣单位根据委托单位提供的职工住房租金数额，在每月发薪时代为扣缴，并于五日内划转到委托单位的银行帐户。
第六条 职工住房租金发生变化时，委托单位应及时通过代扣单位变动扣款金额。
第七条 职工房租实行统一扣缴后，在正常情况下不得停扣。但属于下列情况者可以停扣：
（一）职工住房因进行大修或翻、改建已迁出原房的；
（二）统扣户要求变更扣租职工经委托单位同意的；
（三）统扣职工调离本单位的；
（四）代扣单位发生变动（如关、停、并、转等）不能继续代扣职工房租的。
第八条 房产经营单位要定期访问统扣户，每季度至少一次。对住户提出的意见和合理要求应及时处理和满足，并与代扣单位加强联系，听取意见，改进工作。
第九条 本办法由天津市城镇住房制度改革办公室负责解释并监督执行。
第十条 本办法自一九九二年一月一日起施行。
天津市公有住房分配管理办法（试行）
第一条 为促进公有住房的合理分配，更好地解决城镇居民住房问题，根据《天津市城镇住房制度改革方案》，制定本办法。
第二条 凡本市城镇范围内的行政、事业和企业单位，分配自建、购买和上级下拨的新建住宅以及调整后重新分配的公有旧住房，均按照本办法执行。
第三条 各单位分配职工住房要贯彻国家、单位、个人共同负担的原则。
第四条 住房分配贯彻归口解决、有偿分配、先售后租、特困优先、照顾住房困难户和无房户的原则。
第五条 各单位分配的住房，必须先提出一定比例向职工出售，出售比例由单位根据实际情况确定，其余的实行租赁制。实行租赁制的，要购买住房租赁债券。
第六条 各单位要从实际出发确定分房标准，优先用于居住水平最低的职工和无房户职工，其次再解决其他住房困难。
第七条 各单位分配住房时，必须事先制定分房租售计划，包括分房数量、租、售比例，解决特困户、无房户等方案，报主管区、县、局备案。
第八条 各单位分配住房要发扬民主，走群众路线。由领导干部、职工代表组成分房委员会，负责分房工作，分房方案须经职代会审议决定。
第九条 各级领导干部要以身作则，认真执行本办法的各项规定，不搞特殊化。严禁任何单位和个人以任何理由私分或向建房单位索要住房。分房人员要坚持原则，秉公办事。申请住房者要遵守分房规定。
第十条 对利用职权营私舞弊多占房、占好房的，各级领导部门及监察部门要予以严肃处理。对违反本办法规定的单位和个人，群众有权揭发检举。任何单位和个人不得对揭发检举者打击报复。
第十一条 本办法由天津市城镇住房制度改革办公室负责解释并监督执行。
第十二条 本办法自一九九二年一月一日起施行。
天津市住房租赁债券认购办法（试行）
第一条 为改革住房无偿分配办法，筹集建房资金，加快住房建设，根据《天津市城镇住房制度改革方案》，制定本办法。
第二条 自本市城镇住房制度改革方案实施之日起，实行新租公有住房认购住房租赁债券制度。
第三条 住房租赁债券由天津市住房资金管理中心负责发行、使用和偿还，并委托建设银行市分行房地产信贷部代办具体业务。
第四条 符合下列条件之一的，房屋承租人应按规定标准认购住房租赁债券：
（一）属于新分配租用公有住房的。
（二）经单位调房增加住房面积的增加部分。
第五条 住房租赁债券由房屋承租人一次认购，从购买之日起满五年后还本付息，利息按活期存款利率计算。
第六条 住房租赁债券按建筑面积计算，每平方米30元～60元，按房屋结构等级划分档次，并根据房屋座落地段等因素予以增减。新建砖混结构多层单元住宅，每平方米一般不低于50元。
住房租赁债券认购标准的调整，由市城镇住房制度改革办公室提出意见，报市政府批准后公布执行。
第七条 住房租赁债券的认购额度，由房屋产权单位负责核定。
第八条 提倡已有住房的住户和社会各界人士自愿购买住宅建设债券和奖券，支持住宅建设。
第九条 新分配到住房的住户，须先由住房产权单位或分房单位开具《住房租赁债券认购通知》，由个人向建设银行市分行房地产信贷部及所属各营业网点购买，凭房地产信贷部及所属营业网点出具的购买住房租赁债券证明，办理住房使用手续。
第十条 住房租赁债券不记名、不挂失，不得提前兑取，不得作为货币流通，可以按规定进行流通、转让。
第十一条 住房租赁债券的利息收入免缴个人收入调节税。
第十二条 住房租赁债券筹集的资金，专项用于住宅建设。各单位可在本单位职工认购住房租赁债券额度内申请住房专项贷款。
第十三条 本办法适用于本市城镇范围内的行政、事业和企业单位及其职工。
凡不按本规定认购住房租赁债券的，除责令房屋承租人补购外，并对有关负责人追究责任。
第十四条 本办法由天津市城镇住房制度改革办公室负责解释并监督执行。
第十五条 本办法自一九九二年一月一日起施行。
附：认购住房租赁债券计算标准表
单位：元／平方米
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地级 | | | | |
认购金额 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五
房屋结构 | | | | |
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钢混一等 |60 |58 |56 |54 |52
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砖混一等、砖木一等、 |56 |54 |52 |50 |48
钢混二等 | | | | |
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砖混二等、砖木二等、 |52 |50 |48 |46 |44
多层大板楼 | | | | |
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砖木三等 |46 |44 |42 |40 |38
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简易结构 |38 |36 |34 |32 |30
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天津市单位向职工出售新建住房办法（试行）
第一条 为逐步推进住房商品化，鼓励职工购买住房，加快住房建设资金的循环，根据《天津市城镇住房制度改革方案》，制定本办法。
第二条 凡本市城镇范围内的行政、事业和企业单位向本单位职工出售新建住房，均按本办法执行。
第三条 各单位新建、购买及上级下拨的新建住房，向职工分配时均应实行“先售后租”的原则，即先提出一定比例的住房向本单位职工出售，出售比例由各单位根据实际情况确定。对住房困难户和无房户要优先照顾。
第四条 职工购买新建住房，应有本市常住户口，购买市区住房的必须有市区常住户口，所购住房必须用于自住。职工家庭购房限量为人均建筑面积30平方米，限量之内的，一律执行标准价；超过部分，执行市场价格。
第五条 新建住房的标准价包括建筑造价和征地、拆迁补偿费。为了适应本市职工的经济承受能力，房改起步阶段（两年内）征地和拆迁补偿费暂由单位适当负担。其中，砖混结构的单位楼房，每平方米建筑面积平均售价暂定为市区平均250元、郊区平均230元、县镇平均210
元。每处住房的实际售价还要根据楼层、朝向、装修、设备等项条件和地段、结构的不同进行调整。实际售价与综合造价的差额由职工所在单位予以补贴。
第六条 单位向职工出售住房，须先将出售计划报所在区、县房改办审批，发给《出售住房许可证》后，到房屋所在区、县房地产交易所申请价格评估和办理交易手续。
市财政投资兴建和购买的住房及市级行政事业单位自筹资金兴建和购买的住房向职工出售，报市城镇住房制度改革办公室审批，其他由房屋座落市、县房改办审批。
第七条 职工买房可一次付清房款，也可分期付款或向房改金融机构申请抵押贷款。
（一）一次付清房款的，在售价的基础上减收20％。
（二）分期付款的。首次交款不得少于房价的30％，每多付10％，减收2％，余款按月分期偿还，并付利息，还款期不超过十五年。
（三）申请抵押贷款的，应先储蓄售价的30％，贷款额不越过售价的70％。同时，不享受一次付款减收20％的优惠。
第八条 分期付款期间，如购房职工调离本市或去世，由其合法续承人继续付款，如法定继承人不需住房，其住房由售房单位收回，已付房款扣除折旧费后退还。如购房者去世，又无合法继承人，其住房由房地产管理部门代管，任何人不得侵占。
第九条 职工按标准价购买的新建住房拥有部分产权，即拥有全部占有权、使用权和受到限制的收益权、处分权。可以继承，不能赠与。拥有部分产权的住房，在办理购房手续时，应在房屋产权证书上注明购房人的产权比例。按标准价购买的住房，五年以后可以出售，出售时，原产权
单位有优先购买权。售房后所得价款在扣除有关税费后，按原出资占综合造价比例分配。确有特殊情况需要提前出售的，由原售房单位或房管部门原价收购后，售给其他职工。
第十条 职工购买住房，一次交清房款的，房屋产权证书发给购房人。分期付款的，房屋产权证书由售房单位保管，待全部还清房款后退还本人。实行抵押贷款的，房屋产权证书由金融机构保管，待还清贷款后，退还购房人。
第十一条 为鼓励单位卖房和职工买房，实行以下优惠政策：
（1）单位以标准价向职工出售新建住宅，按照国务院（国发〔1988〕11号）文件和《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月16日中华人民共和国国务院令第82号发布）的规定，对职工个人负担的部分免交固定资产投资方向调节税和营业税。
回收的资金免交预算调节基金和能源交通重点建设基金。
（2）职工首次购买新建住宅用于自住的，免交房产税和契税。
免交以上税费，需凭市、区、县房改办公室批准的售房证明办理。
（3）职工买房以后，仍按规定发给住房补贴。
第十二条 单位向职工按标准价出售住房后，对留存的部分产权可以提取房屋折旧费和大修理基金。
第十三条 向职工出售的住房，十年内出现的结构问题，一年内装修设备出现的质量问题，由出售单位负责保修。
第十四条 单位出售新建住房回收的资金，提取10％作为已售住房公共部分和公用设施的维修基金，其余存入建设银行市分行房地产信贷部，作为售房单位的住房基金，专项专用。
第十五条 职工买房后，除交付购房款外，要预交相当房款1％的资金作为公共部位和公用设施的维修基金。
第十六条 本办法由天津市城镇住房制度改革办公室负责解释并监督执行。
第十七条 本办法自一九九二年一月一日起施行。
附：一、新建住房标准价表
二、朝向调整系数表
三、地段环境调整系数表
四、楼层调整系数表
附：
一、新建住房标准价表（1992）
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| 每平方米建筑面积价格（元）
结 构 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 市 区 | 郊 区 | 县 镇
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| 400 | |
钢 混 |－－－－－－－| 330 | 280
| 350 | |
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砖混一等| 300 | 280 | 230
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砖混二等| 250 | 230 | 210
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二、朝向调整系数表 （％）
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朝 向 | 南北向单元 | 东西向单元
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系 数 | ＋10 | 0
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三、地段环境调整系数表
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