北京市人民政府


北京市建设征地农转工人员安置办法
市政府

第一章 总 则
第一条 为保证国家建设顺利进行，妥善安置因建设征地造成的农村多余劳动力，维护社会安定，根据《北京市实施《中华人民共和国土地管理法》办法》的规定，结合本市农转工人员安置工作的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经市人民政府批准进行建设征用土地的，农转工人员的安置均执行本办法。
本办法所称农转工人员，是指因国家重点工程建设和国家机关、军事单位、城市企事业单位进行建设征用农村集体所有土地，被征地单位的土地被全部征用或者部分被征用后剩余的耕地按农业人口平均不足5分地，造成的农村多余劳动力，经市人民政府批准，由农业户口转为非农业户
口（以下简称农转非）并符合转工条件的人员。
第三条 市土地管理局、市劳动局在市人民政府统一领导下，负责对全市农转工人员安置工作进行监督管理。
区、县土地管理局、劳动局在区、县人民政府统一领导下，负责对本辖区内农转工人员安置工作进行监督管理。
第四条 本市建设征地坚持先安置农转工人员，后进地开工建设的原则。国家重点工程建设急需先进地建设后安置农转工人员的，必须经市人民政府常务会议决定，方可进地开工建设，并限期安置农转工人员，所需搬迁的乡、镇、村办企业和农村居民住宅的建设，应与重点工程建设同
步进行。
第五条 本市农转工人员的安置，坚持谁占地谁负责的原则。安置办法采取多渠道、多种形式。

第二章 农转工人员的安置
第六条 农转工人员必须符合下列条件：
（一）男年满16周岁不满59周岁，女年满16周岁不满49周岁（以市人民政府批准征地之日为准）；
（二）身体健康，转工后能够在工作岗位上坚持正常工作的。
第七条 下列农转非人员，不予农转工安置：
（一）年龄不满16周岁或者男年满59周岁、女年满49周岁的。
（二）身体患有严重疾病，转工后不能在工作岗位上坚持正常工作的。
（三）应当接受义务教育的未成年人以及在校学生。
（四）其他不符合农转工安置条件的。
第八条 符合农转工条件的人员，由建设征地单位尽量自行安置；建设征地单位确实自行安置不完的，由市、区、县土地管理局会同劳动局组织被征地单位、被征地乡镇人民政府和有关单位，协助建设征地单位采取以下多渠道的办法进行安置：
（一）建设征地单位委托有安置能力的国有企业、城镇集体企业或其他单位代为安置。
（二）建设征地单位委托被征地乡、镇、村办企业代为安置。
（三）经批准征地后撤销村或队建制的，对被征地范围内的乡、镇企业作为经济实体予以保留，仍由乡、镇农工商总公司管理，安置被征地范围内的农转工人员。
（四）征地前已在乡、镇、村办企业工作的人员，征地后所在企业未撤销的，由其所在企业安置，办理农转工手续后继续在该企业工作。
（五）用工单位与符合农转工条件的人员通过双向选择进行安置。
（六）征地前已经领取个体工商户营业执照的人员，办理农转非手续后，继续从事个体经营。
（七）鼓励符合农转工条件的人员自谋职业。
（八）男年满55周岁、女年满45周岁的人员，按照自愿原则，经本人提出申请并办理公证后，可以一次全额领取安置补助费，不再安置工作，也可以按有关规定办理超转手续，移交民政部门，享受超转人员待遇。
第九条 建设征地单位落实农转工的安置去向方案，应与被征地乡、镇人民政府协商，经区、县土地管理局和劳动局核实，市土地管理局审查后，报市人民政府批准。
第十条 因土地被全部征用，经市人民政府批准，撤销村或队建制，农业户口全部转为非农业户口的，原村或队中服兵役的义务兵，复员退伍后按城镇复员退伍军人安置。建设征地单位应将其安置补助费一次全额拨付给区、县复员退伍军人安置办公室，专款专用，不得挪用。
第十一条 因土地被全部征用，经市人民政府批准，撤销村或队建制，农业户口全部转为非农业户口的，原村或队中正在劳动教养或服有期徒刑的人员，解除劳动教养或刑满释放回原籍入城镇户口的，执行城镇待业人员的有关规定。建设征地单位应将其安置补助费一次全额拨付给区、
县劳动局，专款专用，不得挪用。
第十二条 乡、镇、村办企业为安置农转工人员需要扩建、改建或新建的，由建设征地单位会同乡、镇人民政府提出计划，报经区、县人民政府同意，由计划、规划、土地管理部门负责办理立项、选址、规划、占地手续。

第三章 办理安置农转工人员的手续
第十三条 建设征地单位委托其他单位安置农转工人员的，以及乡、镇、村办企业或其他单位依照本办法安置农转工人员的，建设征地单位应与安置单位签订安置工作协议书。安置工作协议书经公证机关公证后，建设征地单位将农转工人员的安置补助费一次全额拨付给安置单位。
第十四条 安置在乡、镇、村办企业工作的农转工人员，其安置补助费由建设征地单位一次全额拨付给被征地的乡、镇农工商总公司，由乡、镇农工商总公司按规定拨付给安置农转工人员的乡、镇、村办企业。
第十五条 建设征地单位或其他单位安置的农转工人员，按全民所有制职工办理招工录用手续，实行无固定期限的劳动合同制。安置在城镇集体所有制企业或乡、镇、村办企业的农转工人员，保留其全民所有制职工的身份。
第十六条 符合农转工条件的人员，自愿自谋职业的，按下列规定办理手续：
（一）由本人提出书面申请，经建设征地单位审核，报区、县劳动局批准。
（二）自谋职业申请经批准后，由建设征地单位与乡镇人民政府、村民委员会及本人共同签订协议书。协议书须经公证机关公证。
（三）协议书经公证机关公证后，建设征地单位将安置补助费一次全额付给本人。
（四）本人持协议书到户口所在地乡、镇、街道劳动部门办理求职登记，由各级劳动行政部门按城镇待业人员的有关规定进行管理。
（五）自谋职业的人员办理求职登记后，可以向工商行政管理机关申领个体工商户营业执照，从事个体经营，可以自找工作单位，也可以到劳务市场求职。
工商行政管理部门和劳动部门应优先为自谋职业的农转工人员办理工商登记或介绍就业。
第十七条 征地前已经领取个体工商户营业执照的人员，由建设征地单位与乡镇人民政府、村民委员会及本人共同签订协议书，经公证机关公证后，建设征地单位将安置补助费一次全额付给本人。

第四章 工资、劳动保险及福利待遇
第十八条 农转工人员执行所在单位的工资、奖励、劳动保险、福利制度。
对农转工人员中的专业技术人员，安置单位在安排其工作岗位时，应发挥其专业技术特长。
第十九条 农转工人员不实行试用期和初期工资制。
由原所在乡、镇、村办企业安置的农转工人员，原工资待遇不变。
安置到国有企业、城镇集体企业或新安置到乡、镇、村办企业的农转工人员，由企业根据农转工人员完成工作任务的情况，按照按劳分配的原则，自行决定其实际应得的工资、奖金等待遇，但不得少于市劳动局规定的起点工资标准。
安置到国家机关、事业单位的农转工人员，由安置单位按照其参加农业生产劳动的年限，比照本单位相同工龄人员的工资水平确定其基本工资。
第二十条 农转工人员起点工资与国家规定的各种价格补贴之和，比其农转工前3年所在农村集体分配平均收入降低的，可以按其减少部分的70％计发生活补贴。生活补贴月最高标准为50元。
第二十一条 建设征地单位必须严格按照市人民政府批准的农转工人数进行安置。
中央在京单位、军事单位安置农转工人员需要增加的劳动工资指标，由安置单位负责落实。
本市所属单位安置农转工人员需要增加的劳动工资指标，由安置单位按照市劳动局和市人事局的有关规定办理。
第二十二条 农转工人员的工龄按国家规定从其到安置单位报到之日起计算。因国家重点工程急需先占地后安置的，农转工人员的工龄，自建设单位进地之日计算。
第二十三条 农转工人员待安置期间的工资、补贴、医疗费，由建设征地单位按照市劳动局规定的标准支付给本人。其待业保险、退休养老基金，由建设征地单位按照市劳动局规定的标准，向被征地区、县待业保险机构和退休金统筹机构缴纳。
第二十四条 农转工人员达到国家规定的退休年龄，缴纳养老保险金年限满10年的，可以享受退休待遇。
农转工人员达到国家规定的退休年龄，缴纳养老金不满10年的，按特殊情况处理，根据本人达到退休年龄前3年的月平均实得工资和市劳动局的有关规定计发生活费。
第二十五条 农转工人员的待业保险和退休养老基金统筹，按市政府和市劳动局有关规定执行。安置到乡、镇、村办企业的农转工人员，按规定享受待业保险和退休养老保险待遇。其待业保险和退休养老基金统筹，由所在企业按照市劳动局规定的标准，向区、县待业保险机构和退休金
统筹机构缴纳。

第五章 安置工作各方的权利与义务
第二十六条 建设征地单位享有下列权利：
（一）已委托其他单位协助安置农转工人员并已一次全额拨付安置补助费的，不再负责安置工作；
（二）对自愿申请自谋职业人员，一次全额付给安置补助费后，不再负责其安置；
（三）按国家规定应该享有的其他权利。
第二十七条 建设征地单位必须履行下列义务：
（一）负责安置农转工人员；
（二）按市劳动局的规定支付农转工人员待安置期间的工资、补贴、医疗费。
（三）负责与安置农转工人员的乡、镇、村办企业共同办理企业发展生产所需的用地手续。
（四）按国家规定应该承担的其他义务。
第二十八条 安置单位享有下列权利：
（一）对逾期三个月不报到的农转工人员，可按其自动放弃农转工安置权利处理，不再负责安排其工作。
（二）对不履行劳动合同，损害单位利益，造成经济损失的农转工人员，按国家有关规定给予行政处分和经济处罚。
（三）按国家规定应该享有的其他权利。
第二十九条 安置单位必须履行下列义务：
（一）安置农转工人员；
（二）向农转工人员讲明本单位的真实情况；
（三）与农转工人员签订无固定期限的劳动合同。
（四）对农转工人员进行遵纪守法，职业道德、安全生产和其它规章制度的教育；
（五）对农转工人员进行专业技术培训，提高其专业技术水平；
（六）保障农转工人员享有国家规定的劳动保护、劳动保险和福利待遇；
（七）按国家规定应承担的其他义务。
第三十条 农转工人员享有下列权利：
（一）符合农转工条件的，有权要求安置；
（二）待安置期间，享受建设征地单位预付的工资、补贴、医疗费。
（三）享有与安置单位职工同等的劳动报酬、劳动保险和福利待遇；
（四）安置单位不履行劳动合同或者违反国家政策、法规，侵害农转工人员合法权益的，有权要求安置单位合理解决；
（五）按国家规定应该享有的其他权利。
第三十一条 农转工人员必须履行下列义务：
（一）待安置期间遵守国家法律、法规，维护公共秩序，保证国家建设征地顺利进行；
（二）安置单位一经落实，不得逾期不报到。逾期三个月不报到的，视为自动放弃农转工安置的权利。
（三）与安置单位签订无固定期限的劳动合同；
（四）遵守安置单位的各项规章制度，保证安全生产；
（五）努力学习科学文化知识和专业技术知识，提高文化素质和专业技术水平，按时、按质、按量完成生产工作任务；
（六）本人违反劳动合同、违反国家政策、法规，给安置单位造成经济损失的，应当根据其后果和责任大小，予以赔偿；
（七）自谋职业人员一次全额领取安置补助费后，不得再要求安置；
（八）进入劳务市场求职的，必须服从劳动行政部门的管理；
（九）按国家规定应该承担的其他义务。

第六章 法律责任
第三十二条 建设征地单位或安置单位不依照本办法履行安置义务的，由市、区、县劳动局责令限期改正；情节严重的，提请其上级主管部门追究单位领导人和直接责任人的行政责任，并由市、区、县土地管理局责令建设征地单位停止用地。
第三十三条 农转工人员不服从安置，扰乱公共秩序，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，侵犯他人人身权利，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 克扣、挪用、侵占、私分安置补助费的，追究责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 农转工人员被安置后与安置单位之间发生劳动争议的，可以依照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》向区、县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。

第七章 附 则
第三十六条 市土地管理局、市劳动局可以根据国家有关规定和本办法，制定有关本市农转工人员安置的具体政策。
第三十七条 本办法执行中的具体问题，由市土地管理局会同市劳动局解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。1983年8月29日北京市政府发布的《北京市建设征地农转工劳动工资暂行处理办法》同时废止。



1993年10月6日
国务院


国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见
国发 〔2007〕 4 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。“十五”以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉、蛋、奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源，进入了一个生产不断发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱等问题。当前，我国正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，为做大做强畜牧产业，促进我国畜牧业持续健康发展，现提出如下意见：
　　一、指导思想、基本原则和总体目标
　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持续增收，推进社会主义新农村建设。
　　（二）基本原则。坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；加强宏观调控，保障畜牧业平稳较快发展。坚持协调发展，推进畜牧业产销一体化经营；优化区域布局，构建优势产业带。坚持依靠科技，鼓励科技创新，推广先进适用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力。坚持环境保护，推行清洁生产，强化草原资源保护，发展生态畜牧业，实现可持续发展。坚持政府扶持，鼓励多元投入，积极引导社会资本投入畜牧业生产，建立多元化投入机制。
　　（三）总体目标。到“十一五”末，畜牧业生产结构进一步优化，自主创新能力进一步提高，科技实力和综合生产能力进一步增强，畜牧业科技进步贡献率由目前的50%上升到55%以上，畜牧业产值占农业总产值比重由目前的34%上升到38%以上；良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护等体系进一步完善；规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。
　　二、加快推进畜牧业增长方式转变
　　（四）优化畜产品区域布局。要根据区域资源承载能力，明确区域功能定位，充分发挥区域资源优势，加快产业带建设，形成各具特色的优势畜产品产区。大中城市郊区和经济发达地区要利用资金、技术优势，加快发展畜禽种业和畜产品加工业，形成一批具有竞争优势和知名品牌的龙头企业。东部沿海地区和无规定动物疫病区要加强畜产品出口基地建设，发展外向型畜牧业，提高我国畜产品的国际市场竞争力。中部地区要充分利用粮食和劳动力资源丰富的优势，加快现代畜牧业建设，提高综合生产能力。西部地区要稳步发展草原畜牧业，大力发展特色畜牧业。
　　（五）加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪、家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜，大力发展奶业，加快发展特种养殖业。生猪、家禽生产要稳定数量，提高质量安全水平；奶类生产要加强良种奶牛基地建设；肉牛肉羊生产要充分利用好地方品种资源，生产优质牛羊肉。
　　（六）加快推进健康养殖。转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业的发展能力。
　　（七）促进畜牧业科技进步。加快畜牧兽医高新技术的研究和开发，积极利用信息技术、生物技术，培育畜禽新品种。坚持自主创新与技术引进相结合，不断提高畜牧业发展的技术装备水平。加强基层畜牧技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制、草原建设和集约化饲养等技术的推广。强化畜牧业科技教育和培训，提高畜牧业技术人员和农牧民的整体素质。加强国家基地、区域性畜牧科研中心创新能力建设，支持畜牧业科研、教学单位与企业联合，发展畜牧业高新科技企业。
　　（八）大力发展产业化经营。鼓励畜产品加工企业通过机制创新，建立基地，树立品牌，向规模化、产业化、集团化、国际化方向发展，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制，发展订单畜牧业。鼓励企业开发多元化的畜禽产品，发展精深加工，提高产品附加值。进一步调整畜产品出口结构，实现出口产品、出口类型多元化，不断提高我国畜产品在国际市场的占有份额。要创造条件，扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，维护其合法权益；专业合作组织和行业协会要加强行业管理及行业自律，规范生产经营行为，维护农民利益。
三、建立健全畜牧业发展保障体系
　　（九）完善畜禽良种繁育体系。实施畜禽良种工程，建设畜禽改良中心和一批畜禽原种场、基因库，提高畜禽自主繁育、良种供应以及种质资源保护和开发能力，建立符合我国生产实际的畜禽良种繁育体系，普及和推广畜禽良种，提高良种覆盖率。积极推进种畜禽生产企业和科研院所相结合，逐步形成以自我开发为主的育种机制。加快种畜禽性能测定站建设，强化种畜禽质量检测，不断提高种畜禽质量。
　　（十）构建饲草饲料生产体系。大力发展饲料工业，重点扶持一批有发展潜力的大型饲料企业，提高产业集中度。建立饲料标准试验中心和饲料安全评价系统，制订饲料产品和检测方法标准，强化饲料监测，实现全程监控。加大秸秆饲料、棉菜籽饼等非粮食饲料开发力度，支持蛋白质饲料原料和饲料添加剂研发生产。加快牧草种子繁育基地建设，增强优质草种供应能力。在牧区、半农半牧区推广草地改良、人工种草和草田轮作方式，在农区推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构。加快建立现代草产品生产加工示范基地，推动草产品加工业的发展。
　　（十一）强化动物疫病防控体系。实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好畜禽常见病和多发病的防控工作。做到种畜禽无主要疫病，从源头提高畜禽健康水平。加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。继续推进兽医管理体制改革，健全基层畜牧兽医技术推广机构，稳定畜牧兽医队伍。
四、加大对畜产品生产流通环节的监管力度
　　（十二）加强畜产品质量安全生产监管。建立健全畜产品质量标准，强化质量管理，完善检测手段，加大对畜产品质量的检测监控力度。建立畜产品质量可追溯体系，强化畜禽养殖档案管理。实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产。
　　（十三）加强畜禽屠宰加工环节监管。推行屠宰加工企业分级管理制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，扶优扶强。全面开展屠宰加工技术人员和肉品品质检验人员技能培训，继续实行屠宰加工技术人员、肉品品质检验人员持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场（点），严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等不法行为。
　　（十四）加强畜产品市场监管。建立统一开放竞争有序的畜产品市场，严禁地区封锁，确保畜产品运销畅通。充分发挥农村经纪人衔接产销的作用，促进畜产品合法流通。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对瘦肉精等违禁药品使用的查处力度，保证上市肉类的质量。加强对液态奶和其他畜产品的市场监管，完善液态奶标识制度。
　　（十五）加大畜产品进出口管理力度。鼓励畜产品加工企业参与国际市场竞争，按照国际标准组织生产和加工，努力扩大畜产品出口；大力推行“公司＋基地＋标准化”出口畜产品生产加工管理模式。实施出入境检验检疫备案制度。加强对大宗畜产品进口的调控与管理，保护农民利益，维护国内生产和市场稳定。严厉打击走私，有效防止境外畜产品非法入境。强化对进口畜产品的检验检疫，完善检验检测标准与手段，防止疫病和有毒有害物质传入。
　　五、进一步完善扶持畜牧业发展的政策措施
　　（十六）完善畜牧业基础设施。逐步加大投资力度，加强畜牧业规模化养殖小区水、电、路等公共基础设施建设，推进畜禽健康养殖。继续实施退牧还草工程，加强西南岩溶地区草地治理，保护和建设草原，加快草业发展。探索建立草原生态补偿机制，维护生态安全。
　　（十七）扩大对畜牧业的财税支持。各级人民政府和各有关部门要增加资金投入，重点支持畜禽良种推广、种质资源保护、优质饲草基地和标准化养殖小区示范等方面建设，提高资金使用效益，进一步改善畜牧业生产条件。在安排农业综合开发、农业科研、农业技术推广及人畜饮水等专项资金时要对畜牧业发展给予大力支持。继续清理畜禽养殖和屠宰加工环节不合理税费，继续实行对饲料产品的优惠税收政策，减轻养殖农户负担，降低生产成本。“十一五”期间引进优良种畜禽、牧草种子，继续免征进口关税和进口环节增值税。调整完善畜产品出口退税政策。
　　（十八）加大对畜牧业的金融支持。运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的融资渠道。金融部门要结合畜牧业发展特点，改善服务，提高效率，探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，对符合信贷原则和贷款条件的畜牧业生产者与加工企业提供贷款支持。农村信用社要进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持广大农户发展畜禽养殖。要引导、鼓励和支持保险公司大力开发畜牧业保险市场，发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，加快畜牧业政策性保险试点工作，探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。
　　（十九）合理安排畜牧业生产用地。坚持最严格的耕地保护制度，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。
　　六、加强对畜牧业工作的组织领导
　　（二十）把发展畜牧业摆在重要位置。地方各级人民政府要把扶持畜牧业持续健康发展列入重要议事日程，制定畜牧业发展规划，并纳入当地经济和社会发展规划，认真组织实施。要加强调查研究，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。各级畜牧兽医主管部门要充分发挥其规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用；其他各有关部门要各司其职，密切配合，通力合作，共同促进畜牧业持续健康发展。
　　（二十一）依法促进畜牧业发展。各地区、各部门要深入学习宣传和贯彻实施畜牧法、草原法及动物防疫法等法律法规，落实支持畜牧业发展的各项措施。加大普法力度，提高生产经营者的法律意识。加强行政执法体系建设，不断提高依法行政能力和水平。
　　（二十二）做好信息引导工作。建立健全畜牧信息收集、分析和发布制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时发布市场信息，指导生产者合理安排生产，促进畜产品的均衡上市，防止畜产品价格大起大落。要发挥舆论导向作用，正确引导畜产品健康消费，扩大消费需求。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○七年一月二十六日