中国政府 芬兰共和国政府


关于修订中华人民共和国政府和芬兰共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定的议定书


　　中华人民共和国政府和芬兰共和国政府，愿意就修订缔约双方于１９８６年５月１２日在赫尔辛基签订的关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定（以下简称“协定”），签订议定书，达成协议如下：

　　第一条
　　本协定第二条第一款应修改如下：
　　“一、本协定适用的现行税种是：
　　（一）在芬兰：
　　１．国家所得税；
　　２．公司所得税；
　　３．公共税；
　　４．教会税；
　　５．对居民取得的利息源泉扣缴的税收；
　　６．对非居民所得源泉扣缴的税收；
　　（以下简称“芬兰税收”）
　　（二）在中国：
　　１．个人所得税；
　　２．外商投资企业和外国企业所得税；
　　３．地方所得税；
　　４．对非居民所得源泉扣缴的税收。
　　（以下简称“中国税收”）”

　　第二条
　　本协定第四条第一款应修改如下：
　　“一、在本协定中，“缔约国一方居民”一语是指按照该国法律，由于住所、居所、总机构或管理机构所在地、公司登记（注册）所在地或者其它类似的标准，在该国负有纳税义务的人。”

　　第三条
　　本协定第十条第一款、第二款和第三款应作如下修改，并且重新编号为第一款、第二款、第三款和第四款，原有的第四款和第五款应顺序编为第五款和第六款：
　　“一、缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息，可以在该另一国征税。这些股息也可以在支付股息的公司是其居民的缔约国，按照该国法律征税。但是，如果收款人是股息收益所有人，则所征税款不应超过该股息总额的百分之十。
　　二、然而，只要在芬兰居住的人按照芬兰法律有权在其所得税中抵免在芬兰居住的公司就支付股息前的利润所缴纳的所得税，本款下列规定应代替第一款执行：
　　芬兰居民公司支付给中国居民的股息，如果收款人是股息收益所有人，应免征芬兰对股息征收的税收。
　　三、第一款和第二款的规定，不应影响对该公司支付股息前的利润所征收的税收。
　　四、本条“股息”一语是指从股份或者非债权关系分享利润的权利取得的所得，以及按照分配利润的公司是其居民的缔约国法律，视同股份所得同样征税的其它公司权利取得的所得。中国外商投资企业分配给芬兰居民的利润应视为股息。”

　　第四条
　　本协定第二十三条第一款第（二）项和第（四）项应作如下修改，并且在原第（五）项后增列下述第（六）项：
　　“（二）中国居民公司支付给芬兰居民公司第十条所述的股息，并且该芬兰居民公司直接拥有支付股息公司至少１０％的股份，应免征芬兰税收。对按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十条和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第八十一条第一款规定退给为芬兰居民的人的税款，应免除就该人所得征收的芬兰税收。”
　　“（四）在本款第（一）项中“在中国缴纳的所得税”一语，应视为包括任何年度应该缴纳的，但按照以下中国法律规定给予免税、减税的中国税收数额：
　　１．《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第七条和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十二条、第七十三条第一款和第（三）项和第七十五条第一款第（五）项的规定（亦指随时修改的规定，但不影响其总的原则）；或者
　　２．自本协定签订之日后，中国为促进经济发展而在法律中制订的，经缔约国双方政府认同的类似特别鼓励措施的其它规定（亦指随时修改的规定，但不影响其总的原则）。”
　　“（六）第（四）项第１目的规定，对于《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条第一款第（三）项和第七十五条第一款第（五）项，应自纳税人确实得到减、免税待遇之日起适用十年。”

　　第五条
　　缔约国各方应在履行本议定书生效所必需的法律程序后通知对方。本议定书自最后一方的通知发出之日后第三十天生效。本议定书在缔约国双方应有效：
　　１．在本议定书生效后的次年１月１日或以后取得的所得源泉扣缴的税收；
　　２．在本议定书生效后的次年１月１日或以后开始的任何纳税年度对其余所得征收的税收。

　　下列代表，经正式授权，已在本议定书上签字为证。
　　本议定书于一九九五年九月　　日在赫尔辛基签订，一式两份，每份都用中文、芬兰文和英文写成，三种文本同等作准。如在解释上遇有分歧，应以英文本为准。

　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国政府　　芬兰共和国政府
　　　　　　　　　　　　　　　代表　　　　　　　　　代表
　　　　　　　　　　　　　杨崇春（签字）　　　　席勒尔　斯库尼科（签字）
福建省司法厅


福建省司法厅关于印发福建省公证机构年度考核办法（试行）的通知

闽司〔2011〕199号


各设区市司法局：

现将《福建省公证机构年度考核办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。


二〇一一年六月十三日

福建省公证机构年度考核办法

（试行）

第一条 为规范公证机构的年度考核工作，加强对公证机构的监督、指导，根据司法部《公证机构年度考核办法（试行）》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 对公证机构实施年度考核应当坚持客观公正、民主公开、注重实绩、年度考核与日常检查相结合原则。

第三条 公证机构年度考核由公证机构所在地司法行政机关（以下简称考核机关）组织实施。

第四条 各设区市司法行政机关对本行政区域内公证机构年度考核工作进行监督、指导，省司法厅对全省公证机构年度考核工作进行监督、指导。

第五条 考核内容：上一年度公证机构在下列方面的情况，重点考核公证机构的执业情况、公证质量监控情况、遵守职业道德和执业纪律情况：

（一）执业活动情况。包括公证机构及其公证员在执业活动中遵守法律、法规、规章、规范性文件和行业规范，遵守公证职业道德和执业纪律的情况；完成公证业务工作任务、拓展公证业务领域情况；公证执业过错责任追究制度建立和执行的情况；接受司法行政机关和公证协会的监督以及当事人和社会的监督，及时查处和纠正执业中存在问题的情况等。

（二）公证质量情况。包括公证质量的自我检查、评估的情况；公证质量的自我监督、控制、审查和纠正等相关制度、机制的建立和执行情况；重大、复杂公证事项集体讨论制度的建立和执行情况；受理公证业务投诉、复查、过错赔偿的情况等。

（三）队伍建设情况。包括公证机构党组织建设及活动情况；公证机构符合法定设立条件和机构性质、体制及其运行情况；公证机构负责人选任、履职及调整情况；公证员的配备数量及素质结构变化情况；开展公证员职业道德、执业纪律教育和公证业务知识、技能学习的情况；其他工作人员配备及管理情况。

（四）公证员执业年度考核情况。包括公证机构按照规定组织实施本机构公证员执业年度考核的情况及其考核结果。

（五）公证档案管理情况。包括公证机构执行有关公证档案管理各项规定的情况；本机构内部有关公证档案管理制度的建立和执行情况等。

（六）公证收费和财务管理情况。包括公证机构年度公证收费情况；执行国家有关公证收费管理规定的情况；年度财务收支、分配及执行有关财务管理制度的情况；本机构内部财务管理制度的建立和执行情况；依法纳税和按规定缴纳公证协会会费、公证赔偿基金及其他保险金、基金的情况；接受税务、物价、审计等部门检查、监督的情况等。

（七）内部管理制度建设情况。包括公证机构依照《公证法》和《公证机构执业管理办法》的有关规定，建立健全各项内部管理制度的总体情况、执行落实的情况和效果；办公设施和办公环境建设情况等。

第六条 公证机构在考核年度有下列情况之一 、被司法行政机关责令改正的，考核机关应当将相关问题整改措施的完成情况及其效果列入对该公证机构的考核内容：

（一）被投诉或者举报，经核实存在违法、违纪问题的；

（二）执业中有不良记录的；

（三）出现未能保持法定设立条件问题的；

（四）内部管理存在突出问题的。

第七条 公证机构有下列情形的不得评为优秀等次：

（一）该公证机构执业公证员在考核年度受刑事处罚或违反《公证法》第四十一条、第四十二条规定受到行政处罚的；

（二）该公证机构执业公证员人均办证件数或人均收费数未达到全市平均数的。

（三）公证质量检查评定排名在本市后三分之一的。

（四）未按时、足额缴纳会费和赔偿基金的。

（五）窗口建设情况未达到建设标准的。

（六）出现严重质量事故造成恶劣社会影响的。

第八条 公证机构在考核年度内受到停业整顿处罚的或者未能保持法定设立条件经整改仍未达标的，该年度考核等次应当被评定为不合格。

公证机构所属公证员在考核年度内受到吊销公证员执业证书处罚的，该公证机构的年度考核不得被评定为合格以上等次。

第九条 考核程序及结果

（一）公证机构应于每年1月份对上年度工作进行全面的自查，并于2月1日前向考核机关提交年度工作报告。

新设立的公证机构在考核年度内执业不满三个月的，不参加年度考核。

（二）考核机关应当根据相关规定，结合日常监督、检查的情况，对公证机构的年度考核工作报告进行审查，做出综合评价，初步评定考核等次，填写《福建省公证机构年度考核评价标准表》，于3月1日前报上一级司法行政机关。

年度考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

综合评价采取计分评估办法，总分为100分，附加项目为20分。得分在85分以上有资格参加优秀等次的评定、84-71分为合格、70-60分为基本合格、59分以下为不合格。

（三）设区市司法局根据日常监督、检查的情况，按优秀等次数量最多不超过本行政区域公证机构总数的30%确定公证机构考核等次，于4月1日前将本行政区域公证机构年度考核情况、存在问题、改进意见和建议等形成书面报告，连同考核机关填写的《福建省公证机构年度考核评价标准表》一并上报省司法厅。

（四）省司法厅根据日常监督、检查的情况审核考核结论，于4月30日前，将公证机构年度考核结果在全省进行通报，并将通报和年度考核工作总结上报司法部，同时抄送中国公证协会。

（五）设区市司法局将公证机构年度考核结果存入公证机构执业档案。

（六）考核机关将考核等次填入公证机构执业证书副本。

第十条 公证机构年度考核被评为优秀等次的，该公证机构及其负责人可以参加全国公证行业文明单位或者先进集体、先进个人的评选；该公证机构公证员可以参加全省公证行业先进个人的评选。

第十一条 公证机构年度考核被评为不合格等次的，其所在地司法行政机关应当根据存在问题的不同情况，对该公证机构的负责人予以批评教育，提出整改要求，或者组织相关人员进行培训。

第十二条 设区市司法局在年度考核中发现公证机构及其公证员有《 公证法 》第四十一条、四十二条规定所列行为的，应当依法予以处罚或者提请上级司法行政机关予以处罚。

第十三条 公证机构对考核机关在考核结论中列明的问题以及责令整改的要求，应当分析造成问题的原因，及时制定整改措施，认真整改并书面报告考核机关。

第十四条 公证机构在考核中有隐瞒事实、弄虚作假行为的，考核机关应当追究公证机构负责人及相关责任人的责任，并撤销原考核结果，重新进行考核。

第十五条 本办法自公布之日起施行。