重庆市人大


重庆市技术市场条例
重庆市人大


（1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十二号

第一章 总则
第一条 为繁荣和发展技术市场，维护技术市场秩序，促进科技成果转化，保护技术贸易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称技术市场是指技术贸易当事人为促进技术商品流通所进行的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术入股等活动。
第三条 在本市行政区域从事技术市场管理和技术贸易活动，适用本条例。
第四条 从事技术贸易活动应当遵守国家法律、法规和有关政策，不得损害国家利益和社会公共利益，不得侵害他人的合法权益。
第五条 凡有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，除国家另有规定的以外，均可进入技术市场。
第六条 各级人民政府应当将技术市场纳入国民经济和社会发展规划，按照“放开、搞活、扶植、引导”的方针，培育和发展技术市场。
鼓励开展有利于企业技术进步、三峡库区经济发展和贫困地区、少数民族地区脱贫致富的多层次、多形式的技术贸易活动。

第二章 技术市场管理机构
第七条 本市县级以上科学技术行政管理部门是同级人民政府管理技术市场的主管部门。其职责是：
（一）宣传、贯彻技术市场有关的法律、法规和政策；
（二）组织实施本条例；
（三）组织、协调技术贸易活动，依法查处技术贸易活动中的违法行为；
（四）负责技术贸易组织的资格认定和年审；
（五）负责技术合同认定登记、备案登记以及技术市场统计工作；
（六）会同有关部门审批、指导、管理常设的技术贸易场所；
（七）培训、考核从事技术贸易和技术市场管理的人员；
（八）法律、法规规定的其他管理职责。
第八条 各级计划、财政、工商、税务、金融等部门，应当按照各自的职责，协同做好技术市场管理工作，并在计划、资金、税收等方面扶持技术市场的发展。

第三章 技术贸易规则
第九条 进入技术市场的技术或技术信息必须真实、可靠。
第十条 从事技术贸易应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用、协商一致的原则。
第十一条 技术贸易不受地区、行业的限制。
技术贸易涉及国家安全、社会公共利益、国家重大经济利益，应当遵守有关法律、法规的规定。
第十二条 技术贸易的价款、使用费或报酬，由当事人议定，也可参照资产评估机构的评估结论议定。
第十三条 在技术贸易活动中，禁止下列行为：
（一）窃取、侵占他人技术秘密；
（二）损害单位或个人技术权益；
（三）假冒专利技术；
（四）以欺诈、胁迫等手段签订技术合同；
（五）虚假技术广告、宣传；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 公民、法人或其他组织开展技术贸易活动应当依法订立书面技术合同。鼓励采用国家统一制定的技术合同文本。
第十五条 技术合同实行认定登记和备案登记制度。经认定登记或备案登记的，享受本条例规定的优惠。
技术合同成立后，提供技术的当事人（开发方、转让方、顾问方、服务方）持所订立的技术合同向市技术市场主管部门设置或委托的技术合同登记组织（以下简称登记组织）申请认定登记，经审核符合规定条件的，登记组织发给其认定登记证明，同时发给接受技术的当事人（委托方、
受让方）备案登记证明。
未进行认定登记的技术合同，接受技术的当事人可向登记组织申请备案登记。
第十六条 对登记组织作出的不予认定、备案登记的决定或认定结论不服的，当事人可向本市技术市场主管部门申请复议。
第十七条 举办全市范围的大型技术交易会或与外省、自治区、直辖市联合在本市境内举办技术交易会，应由主办单位报经市技术市场主管部门批准；举办地区、跨地区的技术交易会，上会议所在地的主办单位报经同级技术市场主管部门批准。
技术交易会举办期间应接受工商、公安、消防等部门的监督和管理。

第四章 技术贸易组织
第十八条 本条例所称的技术贸易组织，是指以促进技术成果商品化为目的而依法设立的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务机构等法人组织。
第十九条 技术贸易组织应当具备以下条件：
（一）以技术开发、转让、咨询、服务等为主要业务范围；
（二）有与业务范围相适应的专业技术人员；
（三）具备与业务范围相适应的工作条件；
（四）有关法律、法规规定的其他条件。
第二十条 技术贸易组织实行资格认定和年审制度。
具备条件的技术贸易组织在工商、税务机关注册登记后可向其注册地的技术市场主管部门申请技术贸易组织资格认定，条例条件的，发给《技术贸易组织证书》。市科学技术协会、市职工技术协会所属技术咨询、服务组织，由市科学技术协会、市职工技术协会审查后向市技术主管部门
申请认定。科研开发类技术贸易组织向市技术市场主管部门申请认定。
技术贸易组织每年应到原资格认定部门办理事件。
技术贸易组织变更或终止，应按原注册登记、资格认定程序办理变更或终止。
第二十一条 取得市级以上技术市场主管部门颁发的《技术经纪人资格证书》的公民，在工商行政管理机关注册登记后，可从事技术经纪业务。
设立专营或兼营技术经纪业务的组织必须有三名以上取得《技术经纪人资格证书》的从业人员，并按本条例第二十条的规定办理认定和年审。
第二十二条 禁止伪造、出租、转让《技术贸易组织证书》。

第五章 鼓励与扶持
第二十三条 技术市场主管部门认定的独立核算的技术贸易组织，经税务机关审核后，从认定之日起2年内免征所得税。
第二十四条 已认定登记的技术合同经税务机关审核后，提供技术的当事人享受规定的税收优惠。具体规定由市税务主管部门会同市技术市场主管部门制定。
第二十五条 经认定登记的技术合同，提供技术的当事人可从所取得的技术性收入中，提取20－40％的奖励费，直接服务于本市农业、环境保护收入中，可提取不超过50％的奖励费，作为对该技术项目直接完成人的奖励。奖励费在成本费用中列支，不计入单位工资总额。
第二十六条 经备案登记的技术合同，接受技术的当事人所支付的价款和实施技术合同发生的费用，在成本费中列支。其实施成功后，可从新增利润中边疆3－5年提取5－10％的奖励费，奖励为完成该项技术转化做出重要贡献的人员。奖励费在成本费用中列支，不计入单位工资总
额。
第二十七条 各级人民政府应当对促进技术成果商品化和维护技术市场秩序做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二十八条 鼓励建立技术市场发展金。发展金可多渠道筹集，流动增值，主要用于扶持技术项目开发、技术市场基础设施建设、组织技术交流、技术经营管理人员培训和奖励。
第二十九条 本条例规定的发给个人的奖励费由支付单位按照劳务报酬所得或特许权使用费所得依法代扣、代交个人所得税。

第六章 法律责任
第三十条 违反本条例第九条规定，以虚假技术、技术信息进行贸易活动的，由技术市场主管部门责令停止，没收违法所得；给当事人造成损失的，应依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第十一和、第十三条规定的，按国家有关法律、法规原规定处理。
第三十二条 违反本条例第十七条规定，未经批准举办技术交易会的，由技术市场主管部门责令改正或者停办。利用技术交易会从事非法经营活动的，由工商行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第二十条规定，技术贸易组织未办理年审或年审不合格者，由原资格认定部门收回其《技术贸易组织证书》，不再享受有关优惠。
伪造、出租、转让《技术贸易组织证书》的，由技术市场主管部门予以撒销，对当事人处以1000元以下的罚款，并对已经享受优惠的，由技术市场主管部门会同有关部门对优惠所得予以收缴。
第三十四条 违反本条例第二十一条规定，未取得《技术经纪人资格证书》从事技术经纪活动的，由技术市场主管部门依法取缔；给当事人造成损失的，应依法承担民事责任。
第三十五条 伪造或骗取技术合同认定登记、备案登记证明的，由技术市场主管部门予以撒销，对其处以5000元以下的罚款，并对已经享受优惠的，由技术市场管理部门会同有关部门对优惠所得予以收缴。
第三十六条 技术市场管理部门、技术合同登记组织的工作人员徇私舞弊，收受贿赂，玩忽职守，滥用职权虚假认定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给技术贸易当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十七条 履行技术合同发生争议，当事人可协商解决，或通过技术市场主管部门调解，也可依申请仲裁或向人民法院起诉。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十九条 涉外技术贸易按照国家有关规定办理。
第四十条 本条例具体应用中的问题，由重庆市科学技术委员会负责解释。
第四十一条 本条例自1997年12月1日起施行。



1997年10月17日
广西省玉林市人民政府 市环保局


玉林市人民政府文件

玉政办[2000]85号

玉林市人民政府办公室关于转发市环保局玉林城区环境噪声达标区管理办法的通知

各县(市)区人民政府(管委)、市直各委办局:
　　市环保局关于《玉林城区环境噪声达标区管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二０００年十一月二十四日


玉林城区环境噪声达标区管理办法

（市环保局 二０００年十月十一日）

为了进一步加强玉林城区环境噪声管理，提高城市环境声学质量，给市民一个安静舒适的生活环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和玉林市人民政府《玉林市城市环境噪声污染防治管理办法》（玉政发[1999]32号），特制订《玉林城区环境噪声达标区管理办法》。
一、“达标区”的范围
旧城区是指玉林城一环路和苗园路以内的区域，执行Ⅱ类标准，金鸡岭文化区是玉梧公路、外环东路和排埠南路以外的城区区域，执行Ⅰ类标准，见附图。
二、“达标区”要达到的标准
(一)旧城区环境噪声平均等效声级达到国家城市区域环境噪声Ⅱ类标准（昼间60分贝，夜间50分贝），金鸡岭文化区环境噪声平均等效声级达到国家城市区域环境噪声Ⅰ类标准（昼间55分贝，夜间45分贝）。
(二)旧城区内90% 以上的固定噪声源（包括周围生活环境排放噪声的企事业单位）的边界噪声不超过Ⅱ类区域所执行的《工业企业厂界噪声标准》(昼间60分贝,夜间 50分贝)未达到排放标准的固定噪声源，其边界噪声不得超过标准5分贝。金鸡岭文化区内90% 以上的固定噪声源（包括周围生活环境排放噪声的企事业单位）的边界噪声不超过Ⅰ类区域所执行的《工业企业厂界噪声标准》(昼间55分贝,夜间45分贝)，未达到排放标准的固定噪声源， 其边界噪声不得超过标准5分贝。
(三)区域内的建筑施工噪声不超过《建筑施工场界噪声限值》，不同施工阶段作业噪声限制值见下表：
等效声级Leq[dB(A)]
┌───┬─────────────┬────────┐
│ 施工 │ 　　　　 　　　　　　　　│　　 噪声限值　 │
│ 阶段 │ 主要噪声源　　　　　　　 ├──┬─────┤
│ 　　 │　　　　　　　　 　　　　 │昼间│ 夜间 　　│
├───┼─────────────┼──┼─────┤
│土石方│推土机、挖掘， 装卸机等 　│ 75 │　　 　　 │
├───┼─────────────┼──┼─────┤
│打 桩 │　　　　　　　各种打桩机等│ 85 │ 禁止施工 │
├───┼─────────────┼──┼─────┤
│结 构│混凝土搅拌机， 振捣棒，电锯│ 70 │ 禁止施工 │
├───┼─────────────┼──┼─────┤
│装 修 │吊车，升降机等　　　 　　 │ 65 │ 禁止施工 │
└───┴─────────────┴──┴─────┘
三、达标区的建设
“达标区”的建设由环保部门主要负责，公安、交通等有关部门协助负责。按规定完成以下工作：
(一)市环境监测站对旧城区和金鸡岭文化区内的各类环境噪声（区域环境噪声、交通噪声、固定噪声源和建筑施工场界噪声）进行调查与测量，提交调查测量结果和分析评价报告。
(二)市环保局根据“达标区”要求和区域环境噪声污染情况，对不达标部分制定切实可行的噪声治理方案，明确责任，认真组织实施，以达到“达标区”的要求。
(三)环保、公安、 交通等部门要分别根据各自的职责加强对旧城区和金鸡岭文化区环境噪声的监督和检查，督促各种产生环境噪声污染的生产、施工、社会生活的单位和个人以及在城区内行驶的机动车辆严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《玉林市城市环境噪声污染防治管理办法》以及机动车辆不得在城区鸣喇叭的规定，以确保旧城区和金鸡岭文化区的各类环境噪声符合“达标区”的要求。
(四)市环境监测站按照环境噪声的监测项目和要求， 对建设后的环境噪声状况进行测量，并提交准确无误的监测报告。
(五)市环保局根据《建设环境噪声达标区管理规定》的具体要求，对“达标区”建设的组织工作，监测方法，管理和治理措施及各项要求的完成情况和投资效益等方面进行总结分析，写出建设报告。
(六)“达标区”建成后， 由市环保局向自治区环保局提交验收申请报告和有关送审材料（包括建设“达标区”综合报告；区域环境噪声和固定声源边界噪声以及建筑施工噪声的监测数据资料及图件，交通噪声和社会生活噪声的控制措施及管理规定）。
四、“达标区”的管理
建成后的“达标区”由市环保局主要负责管理，公安、交通部门派专人协助管理，并按要求完成以下工作：
(一)加强“达标区”内噪声源和噪声管理规定执行情况检查，巩固取得的成果。
(二)在“ 达标区”内安装明显的标识牌（如“达标区”标牌），不断提高“达标区”内居民的环境保护意识，便于公众对“达标区”的维护和监督。
(三)市环境监测站对建成的“达标区”每两年复测（查）一次。
(四)每年将建设“达标区”工作情况向自治区环保局提交总结报告。

附：玉林市城区环境噪声功能区划分示意图