教育部办公厅


教育部办公厅关于认真学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》的通知

教人厅[2006]5号


各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　为认真学习贯彻中共中央印发的《干部教育培训工作条例（试行）》(中发〔2006〕3号，以下简称《干部教育条例》)，进一步加强教育系统干部培训工作，现将有关要求通知如下：

　　一、认真学习领会《干部教育条例》基本精神和主要内容，进一步提高对贯彻实施《干部教育条例》重要性的认识

　　《干部教育条例》的发布实施，是党中央着眼于党和国家的发展大局做出的一项重大决策，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，是推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化的重大进展，对于培养造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，都具有十分重要的意义。各级教育部门和学校要充分认识贯彻落实《干部教育条例》的重要性，认真学习、准确领会《干部教育条例》精神，全面把握中央对干部教育培训工作的各项要求，不断增强贯彻执行《干部教育条例》的自觉性。

　　二、认真按照《干部教育条例》的规定和要求，努力完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的各项任务

　　各级教育行政部门和学校要按照“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求和《干部教育条例》的规定，在各地党委的统一领导下，紧密结合工作实际，切实做好教育系统干部教育培训的各项工作。

　　一是要紧密围绕教育改革与发展的全局工作和中心任务，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点,以政治理论、思想道德、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，将能力建设贯穿干部教育培训全过程，重点抓好大规模培训教育系统各级各类领导干部、管理骨干和哲学社会科学教学科研骨干的工作。

　　二是要加强对教育系统各级各类干部教育培训工作的统筹规划，努力促进干部教育培训工作的全面协调发展，遵循教育系统干部成长规律，激发干部学习的内在动机和潜能，将干部教育培训与事业发展、个人进步紧密结合，推动教育系统干部思想政治素质、教育管理能力与科学文化素质的全面提高。要重视《干部教育条例》实施过程中的相关制度建设，加强干部培训与使用的有机衔接，努力提高培训工作的科学化、制度化、规范化水平，积极稳妥地推进教育系统干部培训工作的制度创新。

　　三是要从教育事业发展的需要出发，关注和跟踪国内外教育发展最新动态，积极适应新形势新任务的要求，不断更新培训内容，改革培训模式，整合培训资源，优化培训队伍，不断提高教育系统干部教育培训工作的质量和水平。

　　三、切实加强组织领导，把《干部教育条例》的贯彻实施工作落到实处

　　各级教育行政部门和学校要从落实科学发展观、实施科教兴国和人才强国战略的高度，切实加强对干部教育培训工作的组织领导，积极推进《干部教育条例》的实施工作。

　　一是要高度重视、精心组织对《干部教育条例》的学习。教育系统各级领导干部，要带头学习并自觉做到严格遵守，努力做到各级领导干部熟悉《干部教育条例》，组织人事干部精通《干部教育条例》，广大干部了解《干部教育条例》。

　　二是要严格按照《干部教育条例》要求，认真制订贯彻落实的具体措施和办法。要把干部教育培训纳入教育发展规划中，统筹研究部署本地区、本学校教育系统的干部教育培训工作。

　　三是要切实加强对教育系统干部教育培训工作的督促检查和宣传工作。要完善干部教育培训工作的有效机制，将组织开展干部教育培训情况作为考核教育部门和学校党政领导班子业绩的重要内容。要切实加大宣传力度，积极推广好的经验和做法，及时发现和解决工作中存在的问题，促进干部教育培训工作的顺利进行。

　　各省级教育部门和部属高校在贯彻实施《干部教育条例》中的有关做法、经验和建议，请及时报我部人事司。

教育部办公厅
二○○六年五月二十二日

江西省人民政府


江西省人民政府令
　（第５７号）


　　《江西省人民政府关于修改〈江西省图书报刊市场管理暂行规定〉等８件省政府规章的决定》已经１９９７年８月１５日省政府第７３次常务会议讨论通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　舒圣佑
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年八月二十七日
　　　　　　　　　关于修改《江西省图书报刊市场管理暂行
　　　　　　　　　　　规定》等８件省政府规章的决定

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省政府决定对《江西省图书报刊市场管理暂行规定》等８件省政府规章作如下修改：


　　一、《江西省图书报刊市场管理暂行规定》
　　１．第三条修改为：“省新闻出版行政管理部门负责全省图书报刊市场的管理工作；各级新闻出版行政管理部门在同级人民政府（包括行政公署）领导下，具体负责本行政区域的图书报刊市场的日常管理工作，业务上受上一级新闻出版行政管理部门指导。
　　各级工商、公安、税务、物价、交通、铁路、邮电以及其他有关部门应当密切配合，相互支持，尽职尽责，共同搞好管理。”
　　２．第二十条修改为：“所有图书报刊发行单位和个体经营者都应自觉地接受新闻出版行政管理部门执法人员的检查。各级新闻出版行政管理部门执法人员应严格按照有关法律、法规、规章和政策规定办理，遵守纪律、秉公执法、文明执法，不准徇私舞弊，严禁索贿受贿。”
　　３．第二十二条修改为：“图书报刊经营者违反本规定第十七条规定，不在固定场所或指定地点营业并出示经营许可证，或者违反本规定第十八条第一、二款规定的，由新闻出版行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处违法所得３倍以下罚款，但最多不得超过３万元；没有违法所得的，处１万元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　违反本规定的其他行为，由新闻出版行政管理部门、工商行政管理部门、公安机关以及税务、物价等部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责分工和权限范围内予以行政处罚。”
　　４．册除第二十四条。
　　５．第二十五条作为第二十四条，并修改为：“各级新闻出版行政管理部门的检查人员违反本规定第二十条第二款的，由有关部门给予行政处分。”
　　６．第六条第一款、第七条、第十条第二款、第十四条、第十六条第（二）项和第（三）项、第十八第二款、第十九条第二款和第三十一条中的“省出版事业管理局”均修改为“省新闻出版行政管理部门。”


　　二、《江西省〈民兵工作条例〉实施细则》
　　１．第四十八条修改为：公民应当参加民兵组织而拒绝参加，民兵拒绝或者逃避军事训练、执行任务，经教育不改的，由人武部门提请其所在单位给予行政处分或者提请有关部门给予行政处罚，强制其履行兵役义务。”
　　２．第五十条修改为：“对违反本细则规定，拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务，经教育不改的，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，对该单位给予批评和１０００元罚款，并责令限期改正，对拒不改正的，对该单位负责人给予行政处分。”


　　三、《江西省民兵武器装备管理规定》
　　第三十一条　修改为：“因管理不善，发生重大事故的，取消当年评选先进资格。因领导不力，造成重大事故的，追究县（市、区）政府和人武部领导的责任。保管（警卫）人员因不认真履行职责，造成事故隐患或其他损失的，给予行政处分。对玩忽职守，造成丢失、被盗、爆炸、烧毁等重大事故的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。”


　　四、《江西省工业企业劳动卫生管理办法》
　　１．第三条修改为：“各级卫生行政部门负责本行政区域的劳动卫生监督工作和监督本办法的实施。其主要职责是：
　　（一）从预防医学角度制订或参与制定劳动卫生与职业病防治的规定和标准，并监督实施；
　　（二）经常对企业进行预防性的卫生监督工作；
　　（三）对新建、扩建、改建企业的设计和竣工进行卫生学审查、鉴定和验收；
　　（四）对违反本办法的行为实施处罚。”
　　２．第四条修改为：“各级职业病防治机构或卫生防疫机构（以下统称劳动卫生监测机构）负责本行政区域内的劳动卫生监测工作。其主要职责是：
　　（一）对企业生产场所中有害因素进行卫生监测；
　　（二）对职工健康进行监护，会同有关部门对职业病患者进行劳动能力鉴定；
　　（三）负责劳动卫生情况统计报告工作；
　　（四）对企业的劳动卫生管理工作进行技术指导，培训专业技术人员。”
　　３．第五条、第十二条中的“劳动卫生监督机构”均修改为“劳动卫生监测机构”。
　　４．第六条、第十七条、第二十一条中的“劳动卫生监督机构”均修改为“卫生行政部门”。
　　５．第二十条中的“企业如有下列情形之一者，除给予警告和限期改进外，可并处以下罚款”修改为“对违反本办法有关规定的企业，由卫生行政部门给予警告，并可按下列规定处于罚款”。并将本条第三项修改为“毒害作业点经连续测定超过国家卫生标准，逾期不采取措施的，按超标倍数处２００元至１０００元罚款。”
　　６．第二十二条修改为：“受罚单位必须按卫生行政部门的罚款通知书，在１５天内如数缴付罚款。对罚款不服的，可在接到处罚通知书之日起１５日内，向上一级卫生行政部门申请复议，复议机构应在收到申请书之日起２个月内作出决定。对复议不服的可在收到复议决定书１５日内向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行的，卫生行政部门可以申请人民法院强制执行并每日按罚款数额的３％加处罚款。”


　　五、《江西省公墓管理暂行办法》
　　１．第十一条修改为：“城镇居民的遗体（骨灰），应当安葬在本区域经营性公墓内。农村村民的遗体（骨灰），应当安葬在本区域公益性公墓内，严禁在公墓以外建造坟墓。”
　　２．第十七条修改为：“对违反本办法有下列行为之一的单位和个人，由民政部门予以处罚：
　　（一）未经批准，擅自建立公墓的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
　　（二）将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。
　　（三）公墓墓穴占地面积超过本办法规定标准的，由民政部门责令公墓服务单位限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
　　（四）损坏墓园花木及建筑物的，照价赔偿。”


　　六、《江西省犬类管理试行办法》
　　第十条修改为：“对无证养犬的，公安部门和乡（镇）人民政府可责令限期宰杀或强制捕杀，并对个人处２００元以下罚款；对组织处１０００元以下罚款；对从事养犬经营活动的处１００００元以下罚款。
　　经批准养犬的个人或组织违反本办法有关规定的，对个人处１００元以下罚款，对组织处５００元以下罚款；对从事养犬经营活动的处５０００元以下罚款。
　　因违反本办法造成严重后果，使人致残致死的，由司法机关依法追究刑事责任。”


　　七、《江西省水上治安管理办法》
　　１．第二十五条修改为：“违反第六条第一款、第七条第二款规定的，予以警告，经警告仍不改正的，处每日１０元罚款，直至２００元为止。”
　　２．第二十六条修改为：“涂改、伪造、冒用、转借船民证、船舶户口簿、船舶户籍牌的，处１００元以上、２００元以下罚款。”
　　３．第二十七条修改为：“违反第九条第一、二、三款规定的，予以警告，经警告仍不改正的，处每人次每日５元罚款，直至２００元为止。”
　　４．第三十三条修改为：“治安防范措施不落实，对公安机关消除治安隐患的通知拒不执行，或者执行未达到要求的，予以警告，对责任单位处以５００元以上、１０００元以下罚款；对直接责任人和主要负责人分别予以警告，并处１００元以上、２００元以下罚款。”


　　八、《江西省实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉的办法》
　　１．第十五条增加一款，作为第二款：“擅自更改机动车发动机号码或车架号码的，公安交通管理机关应当责令驾驶员立即改正；拒不改正的，收回机动车号牌和行驶证。”
　　２．第十七条增加一款，作为第二款：“对违反前款规定的行为，公安交通管理机关应当责令驾驶员立即改正；拒不改正的，收回机动车号牌和行驶证。”
　　３．第四十八条修改为：“违章驾驶员受警告、吊扣驾驶证处罚的，须在其驾驶证副证记录栏内记载，同时通知其原籍公安交通管理机关和所在单位。
　　学习驾驶员受吊扣驾驶证处罚的，应延长其学习期，且延长期间应等于吊扣期间。”
　　４．第四十九条修改为：“对驾驶册违章一时处理不了，须扣留驾驶证、行驶证的，交通警察应开具暂扣凭证”。
　　５．第五十条修改为：“机动车载运易燃易爆等危险物品，违反本办法第二十六条规定的，对机动车驾驶员处２００元以下罚款或者警告。”
　　６．删除第五十一条、第五十二条、第五十三条。
　　７．第五十四条作为第五十一条，并修改为：“机动车驾驶员有下列行为之一的，处３０元以下罚款或者警告：
　　（一）不按指定时间、路线试车的；
　　（二）暂扣凭证逾期继续驾驶车辆的；
　　（三）小型拖拉机改轮调速的。”
　　８．第五十五条作为第五十二条，并修改为：“机动车驾驶员有下列行为之一的，处２０元以下罚款或者警告：
　　（一）客车载人超过规定的；
　　（二）机动车驾驶室超座的。”
　　９．册除第五十八条。
　　１０．册除第六十三条。
　　１１．第六十五条作为第六十条修改为：“未经批准挖掘道路或已经批准但未按规定时间、范围施工的，处２００元以下、１００元以上罚款或者警告。”
　　１２．第六十六条作为第六十一条修改为：“有下列行为之一的，处５０元以下罚款或者警告：
　　（一）占用道路搭棚、盖房、摆摊、堆物的；
　　（二）损坏、移动交通标志、标线或者其它交通安全设施的；
　　（三）在道路上打场、晒粮、晒物的。”
　　１３．第六十七条作为第六十二条修改为：“在道路上违章堆放物资或者违章建筑的，公安机关可责令搬开、拆除，违章者拒不执行的，公安机关可代为搬开、拆除（费用由违章者负责）。”
　　１４．册除第六十八条。
　　本决定自发布之日起施行。